在全國15省市區(qū)制止公款出國(境)旅游專項(xiàng)工作情況匯報(bào)會上，中紀(jì)副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼昨日對制止公款出國(境)旅游提出了嚴(yán)格要求，嚴(yán)格禁止一般性考察和重復(fù)考察。（11月4日《重慶晚報(bào)》）
加強(qiáng)干部廉政建設(shè)，在出國考察問題上高調(diào)“亮劍”，紀(jì)檢監(jiān)察部門這一舉動(dòng)自然很受民眾歡迎?！敖怪貜?fù)考察”，很好理解，而“禁止一般性考察”就有點(diǎn)讓人找不著北了——什么是一般性考察？是不是一般性考察由誰來認(rèn)定？
與一般性考察相對的應(yīng)該是重要和特殊的考察，而這類考察也只是“必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”而已，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在是“牛欄關(guān)貓”，根本擋不住前赴后繼的出國腳步。這年頭，誰還會那么死心眼，要想使考察順利成行，誰會把“出國玩玩”赫然寫到申請理由上，而為了體現(xiàn)考察的重要，哪個(gè)不能編上十個(gè)八個(gè)“重要”理由？套用那句時(shí)下流行網(wǎng)絡(luò)的順口溜——考察沒有不重要的。
為加強(qiáng)廉政建設(shè)出臺一些規(guī)定和禁令，既是紀(jì)檢監(jiān)察部門的應(yīng)有職責(zé)，也可以對干部起到一定的警示作用?？墒?，如果規(guī)定內(nèi)容空泛，禁令缺乏可操作性，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中就會大打折扣，很難落到實(shí)處。像“禁止非一般性考察”這一條款，就讓人難以界定，無所適從。這樣的禁令所帶來的后果只能是政策浪費(fèi)、公信力打折和行政效能降低！
“考察”作為政務(wù)工作的一項(xiàng)基本活動(dòng)，運(yùn)用得好，可以促進(jìn)工作。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)卻以考察為幌子，借考察之名游山玩水，周游列國，甚至把出國考察當(dāng)成了理所當(dāng)然的福利待遇，使考察變了味。目前，出國考察雖然要經(jīng)過單位申報(bào)——領(lǐng)導(dǎo)審批——組織部門審查等程序，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督滯后，等到發(fā)現(xiàn)問題，即使屬于“一般性考察”，也會礙于情面，難作深究，懲處的板子只會“高高舉起，輕輕放下”。因此，與其出臺這樣模棱兩可的禁令，不如在出國考察問題上嚴(yán)格審批，全程監(jiān)管，對涉嫌公款旅游者，嚴(yán)肅追究，絕不姑息。而如此不考慮可操作性的禁令，只能是結(jié)合形勢的表態(tài)，就好像中看不中用的稻草人，與此前廣受詬病的“原則上”、“非必須”乃一路貨色。
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