在廣州市番禺中心醫(yī)院“門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝”采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)中，報(bào)價(jià)1707萬(wàn)元的廣州格力空調(diào)銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱廣州格力)卻敗給了報(bào)價(jià)2151萬(wàn)元的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司。低價(jià)競(jìng)標(biāo)反而落選，廣州格力怒告廣州財(cái)政局，案件經(jīng)11月2日法院開庭后仍未能有定論，但格力電器不會(huì)就此罷休。(證券日?qǐng)?bào))
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企業(yè)參與招標(biāo)過程中，像格力這樣吃啞巴虧的不在少數(shù)，而在一些地方的政府采購(gòu)中，中標(biāo)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格這樣的現(xiàn)象更是屢見不鮮，甚至在我們這些外行人看來(lái)，格力的“敗北”也屬于看似不正常的“正?，F(xiàn)象”，為何這次偏偏要較真？顯然，格力這次的果敢與直面現(xiàn)實(shí)的勇氣已是到了忍無(wú)可忍的地步。
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格力的不服，質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議，繼而到最后的打官司，是格力不懂規(guī)矩、無(wú)視“潛規(guī)則”嗎？還是格力代理人在法庭上的辯詞是在浪費(fèi)口水，滑稽得可笑？(在3日的庭審中，市財(cái)政局的幾名工作人員對(duì)格力空調(diào)代理人發(fā)表的辯論意見，不停地發(fā)笑表示嗤之以鼻。)在法庭那樣神圣嚴(yán)肅的地方，財(cái)政局的工作人員竟然肆無(wú)忌憚地笑出來(lái)，可見格力的行為“可笑”到了什么程度。如果你相信“只買貴的，不買對(duì)的”的江湖傳聞已在政府采購(gòu)領(lǐng)域中盛行，如果你覺得在“潛規(guī)則”橫行的現(xiàn)在，企業(yè)報(bào)價(jià)過低反而廢標(biāo)是理所當(dāng)然的，那么你大可以盡情地笑出聲來(lái)，只是在笑過之后我們已無(wú)法認(rèn)定公平與公正的真正含義。
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在2003年的《政府采購(gòu)法》中早有規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格的要求。法律條文說的很清楚，而在現(xiàn)實(shí)中，我們卻擺脫法律的監(jiān)管和約束，將“度身招標(biāo)”、“暗中陪標(biāo)”、“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”、“虛假應(yīng)標(biāo)”等暗箱操作奉為準(zhǔn)則，這究竟是可笑還是更可悲？如果在政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，一些單位能夠嚴(yán)格遵循公開透明原則、切實(shí)接受公眾和輿論的監(jiān)督、政府采購(gòu)不再是監(jiān)管的真空地帶，那么違背常理的笑聲還會(huì)不會(huì)存在？大家都明白，政府采購(gòu)用的是納稅人的錢，這錢怎么花直接關(guān)系到納稅人的利益，而采購(gòu)部門最終卻選擇高出格力報(bào)價(jià)400多萬(wàn)元的供應(yīng)商，這很難有合理的解釋，格力依據(jù)事實(shí)，對(duì)結(jié)果提出異議，其行為也是無(wú)可非議的。當(dāng)然，對(duì)于廣大中標(biāo)過程吃虧還忍氣吞聲的企業(yè)來(lái)說，格力的確“膽大妄為”，但我們無(wú)法忽視格力此舉的樣本意義。
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格力的行為的確“罕見”，但作為利益受損的主體方，如果選擇繼續(xù)進(jìn)行公平博弈，對(duì)企業(yè)意味著自身權(quán)益的捍衛(wèi)，也有利于政府采購(gòu)行為公正性的最終實(shí)現(xiàn)。
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- 2008-05-06“官推官選”，一個(gè)偽民主的樣本！
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