“農(nóng)民工，你家鄉(xiāng)喊你回家當(dāng)官了?！边@并不是一句網(wǎng)絡(luò)戲言，而是四川遂寧市有關(guān)部門在網(wǎng)上掛出的一個公告：擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中，定向公開選拔3個副科職領(lǐng)導(dǎo)干部——大英縣招商局副局長、蓬溪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、射洪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
拿出3個副科職位，虛位以待遂寧109萬外出的農(nóng)民工，競爭激烈程度比公務(wù)員考試一點(diǎn)也不差。而且我們通常所說的公選，大多是在體制內(nèi)公開選拔，這次將公選范圍突破到非體制內(nèi)，擴(kuò)大到體制外的農(nóng)民工范疇，確實(shí)是一大進(jìn)步。它一方面是干部任用選拔機(jī)制的創(chuàng)新之舉，有利于拓寬干部任用的渠道；另一方面也是民主權(quán)利的體現(xiàn)，農(nóng)民工作為公民，本身也有權(quán)利進(jìn)入政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)行列。
毋庸置疑，農(nóng)民工現(xiàn)在已經(jīng)成為一個龐大的群體，其中不乏人才和能人。正如遂寧市委常委、組織部長雷世界所說，“這批農(nóng)民出去以前是農(nóng)村的人才，出去后通過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，更加熟悉市場、經(jīng)營管理，甚至一批人成為小老板、能人、有實(shí)力的人?！钡笥诟刹窟x拔通道的限制，農(nóng)民工群體中的人才通常很難進(jìn)入社會管理層面?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”、“商而優(yōu)則仕”、“演而優(yōu)則仕”的通道都打開了，“農(nóng)而優(yōu)則仕”的通道為何就不能打開呢？
因而，遂寧此次公選農(nóng)民工做官，無異于為龐大的農(nóng)民工群體打開了一個進(jìn)入干部隊(duì)伍的通道，可以更大程度地吸引這個群體中的佼佼者參與政治，參與社會管理。從這個角度來說，遂寧市為公選給出了相應(yīng)的職位要求——國家承認(rèn)的高中、中專以上學(xué)歷，40周歲以下，遂寧籍外出務(wù)工優(yōu)秀人才，也很容易理解。既然是公選，當(dāng)然是要選拔優(yōu)秀人才。
從農(nóng)民工直接躍身為副局長、副鎮(zhèn)長，表面上看其越過了公務(wù)員考試的選拔層次，但實(shí)際上在干部選拔任用上也有據(jù)可依。中組部頒發(fā)的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》規(guī)定：海外留學(xué)回國人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的人員等，其報(bào)名條件和資格由組織實(shí)施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。正是由于以前沒有將農(nóng)民工納入公選范圍的先例，所以遂寧市才可以底氣十足地聲稱：面向農(nóng)民工定向公選，并且讓農(nóng)民工當(dāng)上縣級政府部門的副局長、副鎮(zhèn)長，在全國還是頭一回。不管是作秀也好，還是地方招商引資需要也罷，遂寧市的這個“頭一回”，其積極意義無疑值得肯定。
當(dāng)然，遂寧市在用人方面的大膽創(chuàng)新和改革，還需要以操作過程中的規(guī)范化來打消公眾的疑問。既然是公選，就要做到公開、公平、公正，而不能搞暗箱操作，包括候選人的推薦、選拔和確定，能力的綜合評估，以及最后的公示，都應(yīng)充分吸收民意，接受輿論監(jiān)督，而不能關(guān)起門來，把定向公選變成內(nèi)定公選。最重要的是，由于這種用人制度目前還處于一種模糊地帶，因而遂寧市在創(chuàng)新之余，別忘了還要探索出一套規(guī)范化的制度，以合理的干部選拔任用機(jī)制，為其他地方真正做出表率。
- 2009-11-09為農(nóng)民工當(dāng)官叫一聲好
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