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從這個角度來說，綱要草案公布之后的再次聽取意見，仍難以回應(yīng)這種質(zhì)疑。以筆者之見，對于事關(guān)我國中長期教育發(fā)展大計的綱要的制訂，雖然針對的教育問題迫切需要解決，但在構(gòu)思解決方案時，不應(yīng)操之過急。從“發(fā)揚民主、集思廣益”的角度出發(fā)，很有必要再發(fā)動力量，在教育主管部門主導制訂的綱要之外，推出由不同機構(gòu)制訂的多個版本的綱要文本。這些不同的綱要文本應(yīng)體現(xiàn)不同的利益訴求，不是與教育主管部門的版本唱對臺戲，而是從不同的視角來為教改出謀劃策。

令人憂慮的是，雖然國務(wù)院總理溫家寶在今年發(fā)表的兩篇文章《百年大計，教育為本》、《教育大計，教師為本》中，提到了我國教育存在的深層次問題，媒體也報道了當前教育存在的八大“潛規(guī)則”，網(wǎng)友更是對新任教育部長提出包括“治理教育亂收費”等“五大期待”，但相關(guān)部門卻可能并沒有深刻地分析這些問題——就在前不久，還有教育部有關(guān)負責人稱我國高校的科研能力已經(jīng)列世界第五、“亂收費”現(xiàn)象已經(jīng)得到解決等。類似這些對教育問題的判斷，能引發(fā)怎樣的治理教育問題的態(tài)度與措施呢？

從國外的經(jīng)驗看，重大教育改革往往會事先進行長時間的討論，這種討論不是單向的“收集”，而是充分的意見交鋒。從歷史的角度看，有學者指出，中國現(xiàn)代教育史上最成功的一次改革——1922年壬戌學制改革，便是由民間知識精英主導。其方案從全國14個省提出的14份方案中擇優(yōu)，最后經(jīng)過全國省教育聯(lián)合會大會(又稱全國教育聯(lián)合會)討論修改確定。這些，對于當前的教育改革，應(yīng)該具有重要的啟示意義。