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原個舊市建設(shè)局局長、規(guī)劃局局長、個舊市政府副調(diào)研員吳會祥當官十余年資產(chǎn)近千萬。法庭上，貪官吳會祥語出驚人：“錢不是送給我的，是送給局長這個位子的?！保ā洱R魯晚報》11月12日）

錢是送給局長的，這也是大實話。沒有人會背一麻袋鈔票慷慨大方地送給街頭乞丐，因為乞丐就是乞丐，不是局長。為何有人甘愿把金條美女奉獻給局長？那是因為局長掌控著實權(quán)，這實權(quán)足可以讓行賄者把本錢成倍地撈回來。吳會祥是原個舊市建設(shè)局局長、規(guī)劃局局長、個舊市政府副調(diào)研員，這局長可不是清水衙門的領(lǐng)導(dǎo)，是肥的嘩嘩流油的差事，因此，就有人登門造訪，拱手送錢。既然錢是給局長的，不是給自己的，收錢不違法，因此，吳會祥就開門笑納。

從行政管理學(xué)角度而言，職權(quán)與職位緊密聯(lián)系在一起。職權(quán)由職位衍生出來，職位的性質(zhì)決定職權(quán)的性質(zhì)。職權(quán)是法定權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時要保證自己行使權(quán)力的正當性、合理性與有效性。局長是個職位，局長可以派生出相應(yīng)的職權(quán)，這種職權(quán)是公權(quán)力，因此，為了個舊市的建設(shè)和規(guī)劃，吳會祥作為這職位和職權(quán)的行為人，就要奉公辦事，合理運用，提高效率。在行使公權(quán)力時，吳會祥、局長及局長派生的權(quán)力是三位一體，缺一不可。吳會祥行事，就是局長這個職位的權(quán)力在運用，其作用在發(fā)揮。但吳會祥明顯把三者剝離分開，形而上地辨析它們之間的關(guān)系。

“錢給局長”的思維與“‘槍殺人’和持槍者無關(guān)”的思維一樣，是荒謬的。其本質(zhì)是有權(quán)不用、過期作廢。本來局長所衍生的職權(quán)是公權(quán)力，公權(quán)力是為維護和增進公益而設(shè)的權(quán)力，也就是“為人民服務(wù)”。但這公權(quán)力在吳局長手中卻成了斂財工具，當一天局長，收一天錢。巴菲特說“退潮之后，才知道哪些人在裸泳?！庇迷诠賵觯褪牵罕蛔ヒ院?，才知道領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力有多大。

“錢給局長”的思維不僅僅是吳會祥，還有行賄者。鐵打的衙門流水的官，鋼鑄的單位常換的長。行賄者深諳這個道理。因此，他們就“好鋼用在刀刃上”，真金用在“現(xiàn)長”上，充分利用“權(quán)力尋租”。當然，天下沒有免費的午餐，行賄者并不是毫無目地喜“現(xiàn)長”厭“舊長”，他們是想通過糖衣炮彈換取更多制造糖衣炮蛋的工具：利益。

吳會祥之所以有“錢給局長”的思維，是因為長期的受賄定勢突然被打斷，也因為長期受賄導(dǎo)致壓力沒找到正確宣泄口而發(fā)生的思維錯亂。行賄者之所以有“錢給局長”的思維，則是因為生活在行賄環(huán)境中，狂熱信奉行賄能擺平一切，已經(jīng)達到無意識狀態(tài)，從而造成思維紊亂。“錢給局長”思維折射出的心理扭曲從某種程度上證明我國反腐機制還不完善，反腐策略還不靈活，需要有關(guān)部門進一步強化管理和應(yīng)對。