11月20日,最高人民法院公布關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費若干規(guī)定,向社會公開征求意見。意見稿稱,近年來一些被執(zhí)行人一方面拒絕賠償,一方面卻從事高消費行為,必須加以禁止。意見稿為此規(guī)定,被執(zhí)行人不得有乘坐飛機、軟臥列車等9種高消費行為。(11月20日 中國新聞網(wǎng))
“老賴”欠賬久拖不決,除個別地方的執(zhí)法環(huán)境不夠廉潔、債務(wù)人債務(wù)懸空等因素,更在于“執(zhí)行難”和“法規(guī)軟肋”的存在。如果被執(zhí)行人蓄意、惡意規(guī)避法院執(zhí)行,通過公款私存、開戶頭隱匿存款、搞假財產(chǎn)證明等,制造無履行能力假象,法院往往拿這種惡意賴賬拖欠沒辦法。“無恥成了無恥者的通行證”,一定程度上使法律的威懾力大打折扣。
破解“執(zhí)行難”,堅決治理“老賴”,一直是各級法院工作的重要方面。為了真正緩解這種信任危機,不少地方法院都積極出臺地方性的法律規(guī)定,嘗試用“限消令”、“老賴黑名單”等制度,破解無法制約“老賴”的法律無奈。比如,江蘇常州市中級人民法院推出17條措施,給不講誠信的“賴賬者”以明確限制;長沙市芙蓉區(qū)人民法院開出湖南省第一張‘限制高消費令’,11名自然人和5家單位被列入其中。
這些地方性的嘗試取得了很好的效果,也形成強大的輿論壓力,但難以形成全國范圍內(nèi)的威懾力。因為如果“老賴”們走出“限消令”的地域范圍,人們就難以再進行有效監(jiān)督了。讓“老賴”們走到哪里都如同“過街老鼠,人人喊打”,才有更好的執(zhí)行和社會效果。
全國性的“禁止消費令”的出臺,必然讓“老賴”們?nèi)缱槡?,雷厲風(fēng)行的“不準(zhǔn)消費”,將使對老賴們的監(jiān)督群眾化、公開化。杜絕、禁止“老賴”高消費,雖然不能一下子解決“執(zhí)行難”,但用生活質(zhì)量的降低敦促“老賴”們自醒可謂是對癥下藥。當(dāng)然,加強對“老賴”高消費的監(jiān)督和限制,不僅要進行單純性的限制消費,還應(yīng)該和信用機制建設(shè)緊密聯(lián)系起來。欠賬不還就是不誠信,要讓他們付出“行業(yè)禁入”和“信用污點”的代價,促使他們學(xué)會誠信,主動償還債務(wù)。
最高人民法院從全國范圍內(nèi)構(gòu)建這種懲罰和限制體系,“老賴”無論跑到國內(nèi)哪個地方,都會受到嚴(yán)厲限制,基本上形成了全方位的立體監(jiān)督和打擊,這對于糾正“欠賬頑疾”,構(gòu)建誠信體系,無疑是一劑良藥。
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