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還有，螺絲灣商鋪多為浙江、四川、湖南等地商人租賃，20多年來，商鋪層層轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)讓金一再加碼，如今，一個(gè)商鋪從高達(dá)百萬到幾十萬，在里面經(jīng)商的商人，早已不是原始租賃人。

可以說，目前的螺絲灣，不但存在著設(shè)施、管理上的各種問題，過高的商鋪轉(zhuǎn)讓金和面積的有限，已經(jīng)容不得新的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，對于昆明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。

昆明市政府根據(jù)實(shí)際情況，在2009年提出了改造螺絲灣的計(jì)劃，準(zhǔn)備將該片區(qū)定位為：集金融貿(mào)易、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、高端精品商業(yè)、信息及中介服務(wù)等商業(yè)業(yè)態(tài)，配套建設(shè)商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂為一體的“二級CBD”。

現(xiàn)有的老螺螄灣商業(yè)片區(qū)現(xiàn)有的批零兼營、低端銷售及倉儲等商業(yè)業(yè)態(tài)必須全部搬遷到三環(huán)路以外，并且不再回遷。

客觀地說，現(xiàn)有螺絲灣市場的批零業(yè)，隨著昆明火車貨運(yùn)、汽車客貨運(yùn)輸站點(diǎn)的向外延伸，原來的交通物流優(yōu)勢不再，這也是每個(gè)昆明人看到的事實(shí)。

同時(shí)，政府也在昆明三環(huán)劃出了大片面積的土地建設(shè)新的螺絲灣商貿(mào)城，對現(xiàn)在螺絲灣的商戶實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠租賃。

經(jīng)過政府的宣傳和努力，到現(xiàn)在為止，上萬戶螺絲灣的商戶，還剩下300多家不愿意搬遷，在昆明市政府規(guī)定的11月30日必須搬遷日期之前，進(jìn)行了11.21的堵路抗議行動。

不愿搬遷者振振有詞，說政府的拆遷破壞了螺絲灣二十多年積累的商業(yè)環(huán)境，他們不想一下，數(shù)千戶商戶聚集到新的市場，這本身就是商業(yè)環(huán)境的建設(shè)，剩下幾百戶，何以形成商業(yè)環(huán)境？

商戶在螺絲灣經(jīng)營，都是進(jìn)行租賃，租賃者既無商鋪的產(chǎn)權(quán)，更沒有土地使用證，他們和住房拆遷的業(yè)主根本就不是一回事，對螺絲灣這一塊國有土地進(jìn)行商業(yè)規(guī)劃，這本來就是政府合法行使的權(quán)利，嚴(yán)格地說，即便這些商戶對政府行為進(jìn)行起訴，連訴訟主體都不是。

其實(shí)，堵路事件后面是利益的驅(qū)動。