假如給專業(yè)學(xué)者一個題目,論彩票與低保的關(guān)系,他可能絞盡腦汁,搞出一大堆復(fù)雜的論證,也講不清楚這個問題。但是,在四川遂寧市文成街社區(qū)的官員看來,這個問題十分簡單——不買彩票就不給領(lǐng)低保!社區(qū)低保戶每月去領(lǐng)那點可憐巴巴福利的時候,還必須要往“福利彩票”里回扔一點。
原來,當(dāng)?shù)孛裾块T與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各單位都有銷售彩票的任務(wù)。為了完成任務(wù),他們就打起了這些低保戶的主意,這使得“福利彩票”這個詞具有了相當(dāng)程度的幽默感。
彩票與窮人的確是親戚,越富越有能力保護(hù)財富,越窮越容易上當(dāng)受騙。早就有人統(tǒng)計過,彩票大多是窮人買走的?,F(xiàn)代社會中的福利概念,是指財富的二次分配,也就是通過稅收等調(diào)節(jié)政策,讓富人出點錢來幫助窮人,以求得社會的整體進(jìn)步。從這個意義上說,彩票通過誘惑窮人的錢來幫助窮人,并不是真正意義上的福利。正因為如此,它才每天都把“福利”二字掛在嘴邊。
現(xiàn)在可好,誘惑不成,干脆直接搶起窮人的錢來。如果說低保是一種現(xiàn)代意義上的福利的話,那么它的本質(zhì)就是一些納稅人湊了點錢,委托政府部門轉(zhuǎn)交給另外一些人。受托者在拿了該得的工錢之外,還要強(qiáng)行從中截留一塊,這就不僅僅是搶窮人了,已經(jīng)是在搶所有人的錢了。
有人認(rèn)為買彩票是一種賭博,因為你的運氣足夠好的話,可能會有意想不到的回報。但是,從中獎幾率上來說,它是天底下最不公平的賭博游戲。于是有關(guān)部門又把它說成是一種獻(xiàn)愛心,也就是一種捐助。并不是所有的人,都愿意對著一個操作不透明的機(jī)構(gòu)獻(xiàn)愛心,于是博彩又被解釋為一種娛樂,也就是買著玩兒。無論是哪種理由,強(qiáng)迫最底層的窮人參與其中,都是十分惡劣的行為。
買彩票的確具有賭博的性質(zhì),在一種虛幻的想象中,容易上癮。的確有相當(dāng)多的窮人,成天幻想著上天的恩賜,以改變糟糕透頂?shù)拿\。或者因為缺乏足夠的理性教育,他們更容易沉溺于賭博中。對于這一部分窮人來說,有關(guān)部門的強(qiáng)行拉入,無疑等于強(qiáng)迫人吸毒。那么怎樣看待獻(xiàn)愛心的幌子呢?強(qiáng)迫窮人掏錢獻(xiàn)愛心,是最沒有愛心的表現(xiàn)。更不用說,他們捐助的一部分錢,變成了官員們的“銷售提成”。也就是說,愛心獻(xiàn)給了有權(quán)有勢的人。至于讓揭不開鍋的窮人花錢去娛樂,那更是讓人欲哭無淚的笑話。
中國自古強(qiáng)調(diào)“民本”和“仁政”的濟(jì)貧思想?!渡袝氛f:“德惟善政,政在養(yǎng)民”。近代中國的濟(jì)貧制度,借鑒了西方社會的福利思想,強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利和國家義務(wù)。而福利思想的正義基礎(chǔ),是承認(rèn)社會機(jī)制和權(quán)力運作的不完善性使得一些人淪為弱勢階層,這些人有權(quán)利要求補償,國家也有義務(wù)對他們進(jìn)行救濟(jì)。從這個意義上說,扣除窮人的低保金,是在剝奪他們作為公民的權(quán)利。
遂寧的官員辯解說,他們強(qiáng)迫低保戶購買的這些彩票,可能會讓他們撞上好運,一夜暴富。他們不知道的是,低保戶們最想撞上的好運,或者說,他們最應(yīng)該得到的好運,就是沒有這些欺負(fù)窮人的官員。沒有他們,窮人也許就不會這么窮;即便還是這么窮,也會活得有安全感一些,有尊嚴(yán)感一些。
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