深圳市委市政府日前頒布了《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》。其中首次提到,配偶子女均已移居國(境)外的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員。(新華網(wǎng)11月25日)
裸體官員,也就是俗稱的裸官,作為一個近年出現(xiàn)的新名詞,無疑是貶義色彩十足。之所以說其貶義,概多因為相比之下,裸官沒了“后顧之憂”,貪腐的可能性更大。而且往往一旦有貪腐行為,就很容易要么財產(chǎn)轉(zhuǎn)移國外難以追回,要么干脆本人就玩起了失蹤,給反腐工作增加了不少難度。所以在一定意義上,裸官在公眾評價中,是某些貪官的集體代名詞。而且很顯然,深圳市現(xiàn)在出臺這項規(guī)定,我們也不難咂摸出其中的味兒:不過是與公眾的擔(dān)憂并沒設(shè)什么區(qū)別。出于思維定勢進(jìn)而推導(dǎo)出官員當(dāng)了主要領(lǐng)導(dǎo)一定會貪,尤其是裸官更容易貪這樣一個的變異邏輯。
這個想法無疑是好的,出發(fā)點看上去似乎也不錯。光腳的不怕穿鞋的,你給我玩“裸體”,想要“貪完”一走了之。那好啊,我干脆不給你這個機(jī)會,來個釜底抽薪,不讓你擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),我看你還怎么貪??雌饋磉@個主意是不錯,但是對不起,很可惜,至少在我看來,這個規(guī)定實在是有些荒誕,而且簡直就是不搭調(diào)。
盡管面對花樣繁多的貪腐行為,在民間多少產(chǎn)生了“無官不貪”這樣一個比較普遍的負(fù)面印象。但是毫無疑問,這一基于“人性本惡”論產(chǎn)生的絕對推論或者擔(dān)憂,盡管看起來不無道理,但并不是一個科學(xué)的姿態(tài),更不是一個正常的邏輯。腐敗形勢很嚴(yán)重,沒錯。也因此,社會公眾有這樣那樣的猜忌和閑言也沒錯。但是作為政府部門,首先以“推定有罪”,對面臨任職的官員先投了不信任票。那么試想,當(dāng)不了主官的“裸官”,做了副職,心里會有啥想法?會不會因此消極怠工,甚至逆反,本來不想貪的鬧到還不得不貪?這一點可能性不是沒有。
退一步說話,唯有正職領(lǐng)導(dǎo)才有貪腐的機(jī)會嗎?錯。如果我們稍加留心就不難發(fā)現(xiàn),在落馬的貪官隊伍中,從副省長到副市長再到副縣長等等,副職并不在少數(shù)。所以從事實上看,禁止裸官當(dāng)正職、做主官,其實壓根就沒啥意思。如果貪得話,副職正職一樣貪,豈止是一個不當(dāng)主官的問題。如果說到這里,真想防患于未然的話,那么好,只有一個辦法,啥官都別當(dāng),啥公職都不給。或許唯有如此,才能真正杜絕裸官貪腐。倘若不能如此,單單禁止當(dāng)主官,不好意思,我一點不看好。至少可以說,沒有多少實際意義,和脫褲子放屁沒多大區(qū)別。
官員為什么貪?為什么能貪?問題不在于是不是“裸體當(dāng)官”,而在于政治體系的運(yùn)作中,千瘡百孔的漏洞。制度的不完善,現(xiàn)有的制度又不能得到很好的落實,系統(tǒng)有漏洞可鉆,這些都給了官員貪腐的機(jī)會和可能。說白了,那么大的空子,不貪白不貪,懷抱僥幸心理的人總是有。而且反過來說,地方性制度,毫無根據(jù)地禁止干部當(dāng)主官,當(dāng)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),似乎在法理上也說不過去,多少有些剝奪他人自由參政的權(quán)利的嫌疑。與其如此,既然吃力不討好,反倒不如別瞎折騰,扎扎實實地從防腐反腐體系做起,從制度和法律上盡可能地減少官員貪腐行為,而不是毫無來由毫無根據(jù)地一概禁止了之?
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