國家發(fā)改委擬在深入調(diào)研論證的基礎上,在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價。這引發(fā)了關(guān)于階梯式電價的熱烈討論。其實,早在數(shù)年前,四川、福建等地就已經(jīng)開始試點階梯式電價。11月26日,當記者問及,是否考慮到“用電多了,電價會更高”時,福州市民陳小姐不解地說:“梯度電價?沒注意過?!蓖瑯?,很多成都市民也不了解這一電價政策。(11月27日《人民日報》)
無論是階梯水價,還是階梯電價,都是旨在通過提高公用事業(yè)價格,達到節(jié)約用水、用電的目的。達到這一效果的前提是,用戶對價格非常敏感,對生活成本影響較大,否則,階梯電價也就失去了意義。
用階梯價格達到節(jié)約目的,是建立在理性的經(jīng)濟人假設之上的。可問題是,采取階梯價格,提高的幅度大了,老百姓不愿意;幅度小了,除了增加低收入人群的生活成本外,對不在乎的人來講,又起不到作用。
價格手段是達到節(jié)約的一個方式,卻未必是最有效的方式,更不是唯一的方式。節(jié)約意識不僅僅是出于自身經(jīng)濟條件的考量,更是一種社會責任。通俗一點講,節(jié)約不是為了給自己省幾個錢,而是為了他人,為了社會,為了子孫后代。只有體會到這種社會責任,而不僅僅把節(jié)約狹隘理解成省錢,節(jié)約才可能成為社會的普遍意識,節(jié)約的力量才可能變得強大,節(jié)約的效果才可能變得明顯。
如果不注重“節(jié)約是一種社會責任”的培養(yǎng),僅僅把節(jié)約當成一種經(jīng)濟行為,除了給人公用事業(yè)企圖借機漲價、獲得更大利潤的感覺外,只會讓人討厭這種方式,討厭的結(jié)果是,對節(jié)約產(chǎn)生抵觸。對于低收入家庭來講,不用強調(diào),他們就會考慮經(jīng)濟條件,并注重節(jié)約,底層平民的這種“會過日子”原本不需要階梯價格來提醒;而高收入家庭則不會因為價格提高做出任何改變,更別談什么責任意識。
因此,國家發(fā)改委在推行階梯水價、階梯電價之前,不妨在社會節(jié)約意識的培養(yǎng)上做足功課,僅僅依靠公用事業(yè)漲價,恐難實現(xiàn)節(jié)約的最終目的。
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