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哥本哈根，這幾天在全球媒體出現(xiàn)頻率很高的字眼。

國務(wù)院總理溫家寶將出席于12月7 日至18日在丹麥哥本哈根舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議。東道國丹麥于22日曾表示，已有60多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將參加此次會議。

本次大會旨在針對2012年《京都議定書》第一承諾期到期后發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體等問題做出新安排。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)主要的溫室氣體減排責(zé)任，并應(yīng)向發(fā)展中國家提供相應(yīng)的減排技術(shù)和資金。

中美作為兩個大國在全球氣候變化方面負(fù)有重要責(zé)任。在會議召開前夕，中美兩國都相繼公布了減排目標(biāo)。中國的目標(biāo)是，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。中國從1990年到2005年，單位GDP碳強(qiáng)度下降了47%。中國將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。加強(qiáng)對節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系等具體有效措施。這可以說是中國獻(xiàn)給哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的一份厚禮，充分承擔(dān)起一個發(fā)展中大國應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任。

美國的目標(biāo)是，2020年溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%。分析指出，這僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%。作為全球溫室氣體人均排放量最高的國家，美國是聯(lián)合國氣候變化大會的關(guān)鍵參與者。發(fā)展中國家呼吁包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家到2020年將溫室氣體排放量在1990年排放水平基礎(chǔ)上至少減排40%。4%顯然相差甚遠(yuǎn)。同時，發(fā)達(dá)國家在向發(fā)展中國家提供相應(yīng)的減排技術(shù)和資金上進(jìn)展緩慢，多數(shù)發(fā)達(dá)國家在氣候問題上“言大于行”。

與此同時，發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家在減排上承擔(dān)更大責(zé)任的聲音越來越強(qiáng)烈。這使得筆者想起了美國歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維-S-蘭德斯在《國富國窮》一書里所說，美國、英國等發(fā)達(dá)國家總是要求發(fā)展中國家不要做我過去做的事情，而要做我現(xiàn)在能夠做得起的事情。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化階段通過大肆污染地球取得了巨大發(fā)展，現(xiàn)在有能力有實力減排，但是，像美國制定的目標(biāo)與世界期待相差甚遠(yuǎn)。而發(fā)展中國家正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，碳排放壓力很大，中國卻自加壓力制定了較高減排目標(biāo)，受到國際社會的歡迎和贊揚(yáng)在情理之中；美國被指“太小氣”也是順理成章的事情。

如果美國等發(fā)達(dá)國家減排目標(biāo)“太小氣”，全球翹首以待的哥本哈根會議必然有一番激烈爭論。但也應(yīng)該看到，相比布什政府曾經(jīng)斷然拒絕《京都議定書》的態(tài)度，奧巴馬政府已經(jīng)有了進(jìn)步，畢竟制訂了具體減排目標(biāo)，希望這是本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，攜手應(yīng)對人類面臨的共同難題的良好開端。