上級命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,"管群"矛盾難以調(diào)和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
12月1日《信息時報》報道,廣州市城管委副主任孫金龍透露,廣州市每年被打傷的城管達200人,是被打商販的100倍。市民對城市管理要有更加理性的認識,而不能僅僅是“廉價的同情心”。
孫金龍副主任說城管被打人數(shù)是商販被打人數(shù)的100倍,可能是情緒激動之下的夸張之辭——在新聞后面的跟帖中,有網(wǎng)友說,僅今年媒體公開報道的廣州市城管打人事件就有3起以上,而城管被打新聞則寥寥無幾,“100倍”之說讓人如何相信?
其實,在現(xiàn)有城市管理制度之下,商販挨打是必然的,城管挨打也是正常的。換言之,以現(xiàn)有的城市管理制度,如果商販與城管能夠相安無事,沒有打人事件發(fā)生,那也可以成為新聞。
城管為什么要打商販?舉例來說,有的城市為了迎接“創(chuàng)衛(wèi)”檢查,要暫封一些沿街店鋪,領(lǐng)導便將任務交給城管部門。合法經(jīng)營的店鋪要遭強行關(guān)閉,這是哪門子道理?店主們自然不服,城管執(zhí)法必會遭到強大的阻力,城管若不“狠”一點,根本不可能完成任務,完不成任務就無法向領(lǐng)導交代,就要受到批評,就要被扣獎金,甚至要被辭退。怎么辦呢?唯有暴力執(zhí)法。
商販為什么要打城管?原因更簡單了,商販作為弱勢群體,在城市夾縫中討生活,大多習慣于逆來順受。但人都有一點血性,當城管踢他們的攤子,沒收他們的物品,危及他們的基本生存時,一些商販便唯有抗拒,一時沖動之下暴力抗法也是可能的。請注意,人們?yōu)樯特湹木秤龉呐c呼,體諒商販的艱難抗爭,這種同情弱勢群體的情感并不“廉價”,而是非??少F。
實際上,我們一直說城管 “暴力執(zhí)法”、商販“暴力抗法”,而城管執(zhí)的是哪個法、商販抗的是哪個法卻長期“無法可依”——這也是城管制度最尷尬、最受輿論質(zhì)疑之處,沒有任何一部法律細化城管明確的執(zhí)法權(quán)限,甚至沒有任何一部法律為現(xiàn)行的城管制度正名分。上級命令是必須遵從的,百姓意愿只好暫且擱在一邊,“管群”矛盾難以調(diào)和,在此情況下,城管挨打與攤販挨打都很正常。
所以,有的地方城管形象不好,經(jīng)常遭到批評、指責,并不是輿論刻意抹黑,而是一些城管自己沒有做好;而一些城管做得不好,是因為在某些不合理城管制度下,城管工作幾乎沒法做好,沒法既讓上面滿意又讓下面滿意。這正如許多有識之士多次呼吁的:現(xiàn)行的城市管理制度應該完善。
- 2009-12-02城管挨打為什么“正常”
- 2009-12-02日漸孤立化的城管角色倒逼制度變革
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