一年一度的中央經(jīng)濟工作會議昨天上午在北京開幕,這次會議將分析國際國內(nèi)形勢,總結(jié)2009年經(jīng)濟工作,對2010年經(jīng)濟發(fā)展工作作出部署。專家預(yù)計,明年的刺激政策料將繼續(xù),“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在,但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點。(12月6日《廣州日報》)
中央經(jīng)濟工作會議是經(jīng)濟發(fā)展走向的定調(diào)會和市場的重要風(fēng)向標,作為一名普通百姓,除關(guān)心國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策外,更期望今后出臺的公共政策著力點放在提高居民收入、縮小貧富差距和富裕人民群眾上,尤其要圍繞“富民”,勾勒出行動路線圖。
在承認我國經(jīng)濟取得歷史巨大進步的同時,也必須清醒地看到,國家“致富”的速度遠遠超過居民,連續(xù)多年稅收跳躍式增長,使大量財富源源不斷流入國家,且對居民收入增長形成一定程度的“擠壓”效應(yīng),陷入“國富民不富”的怪圈。
歷史的興衰史告誡人們,民富則國強。以中國當(dāng)今的現(xiàn)狀,要實現(xiàn)和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須采取更具遠見卓識性的措施。所以,政府要更新執(zhí)政理念,在制定公共政策時,要把“富民”當(dāng)成一個明確目標和任務(wù),為建立一個有公平正義的福利國家夯實基礎(chǔ)。
至于“富民”路線圖,起碼應(yīng)從四個方面進行細致勾勒:一是增加就業(yè)崗位,為居民提供盡可能多的掙錢機會;二是在初次分配中,要對低收入勞動者“小取,多予”,讓低收入群體的工資實現(xiàn)較快速度增長,不要總被動地在二次分配上做文章;三是盡可能建立公平合理的工資增長機制,改變“干得多、掙得少”的分配格局,逐步提高勞動者報酬占GDP的比例;四是健立健全公共福利兜底機制,讓勞動者吃到國家財政“蛋糕”份額更大一些。
筆者以為,國家啟動“富民”計劃時機已經(jīng)成熟。首先,國家財力能夠承受得起。中國的財政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長,1999年,全國財政收入突破一萬億元,到2008年財政收入已高達6萬億元。我國外匯儲備已居世界第一位,達2萬億美元。
再者說,國家勾勒“富民”政策路線圖,也符合歷史潮流。從中國的歷史實踐來看,凡是經(jīng)濟比較繁榮的時期,或者說歷史上每一個盛世,大都注重“富民”政策。漢朝的“文景之治”,唐朝的“貞觀之治”,以至到康乾盛世,無不如此。
在這種雄厚財力和歷史發(fā)展背景下,國家完全有實力“讓利于民”,勾勒并全面啟動“富民”計劃。事實上,我國啟動“富民”戰(zhàn)略不是時機成熟,而是已經(jīng)過熟,如果依然猶豫不決,容易重蹈“有增長,無發(fā)展”的拉美覆轍,極有可能與中華民族偉大復(fù)興這一千秋偉業(yè)失之交臂,留下遺憾。
|