繼江西德興設(shè)10個(gè)副市長(zhǎng)、河南新鄉(xiāng)設(shè)11個(gè)副市長(zhǎng)等被網(wǎng)絡(luò)熱炒后,12月8日,有曝光帖稱安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個(gè)副區(qū)長(zhǎng),安徽一貧困縣臨泉設(shè)11個(gè)副縣長(zhǎng),其中有4名是掛職。(12月9日《瀟湘晨報(bào)》)
掛職干部太多不僅浪費(fèi)公共資源、增加財(cái)政負(fù)擔(dān),而且容易造成官員職權(quán)交叉重疊、互相推諉扯皮的情況,降低政府工作效率。
作為一種人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐,干部掛職在促進(jìn)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、交流人員、培養(yǎng)鍛煉、招商引資等方面具有積極意義。但貧困縣擁有4名掛職副縣長(zhǎng),讓人不得不重新審視干部掛職的利弊。上半年陜西神木縣取消了67名干部2009年度掛職資格。因?yàn)檫@些干部自掛職后,有的兼職取酬為個(gè)人謀私利,有的賦閑在家吃空餉。這無疑擊中了干部掛職制度的軟肋。
首先,掛職干部派出單位與接收單位之間銜接管理存在制度空檔,掛職干部?jī)叭怀闪恕皰烀备刹?。其次?有的地方派出掛職干部并不是因?yàn)楣ぷ餍枰菣C(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事,由于公務(wù)員退出機(jī)制不完善,給富余干部一個(gè)比較體面的出路而已。
除了掛職干部人浮于事以外,由于掛職制度先天不足,掛職干部亂作為的事情也不在少數(shù)。中央、省市干部到基層掛職,基層官員掛職中央與省市,基本上就是招商引資、要資金要政策的代名詞,這些掛職干部更重要的工作就是爭(zhēng)取政策、資金與項(xiàng)目。還有的掛職干部?jī)叭怀闪斯偕滩环值募t頂商人,滋生了權(quán)力尋租與腐敗行為。
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