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已執(zhí)行10年的電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最新修訂方案計(jì)劃，將于近期遞交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委。據(jù)了解，自申請(qǐng)暫緩實(shí)施電摩新國(guó)標(biāo)后，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)也加快了電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。12月11日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委曾以專(zhuān)家作答的方式重申了電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。然而，國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家對(duì)電摩新國(guó)標(biāo)的可行性進(jìn)行了質(zhì)疑，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)期待著在最后生死關(guān)頭扭轉(zhuǎn)乾坤(12月14日《成都晚報(bào)》)。

電動(dòng)摩托車(chē)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，而自行車(chē)行業(yè)的反彈尤為強(qiáng)烈。還有十幾天“電摩”新國(guó)標(biāo)就要施行了，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)卻在擬定“電自”的新國(guó)標(biāo)，并要求暫緩執(zhí)行“電摩”新國(guó)標(biāo);更麻煩的是，自行車(chē)行業(yè)修訂的“電自”新國(guó)標(biāo)與已經(jīng)公布的“電摩”新國(guó)標(biāo)肯定存在沖突，比如，“電摩”新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:時(shí)速20公里和重量40公斤以上的電動(dòng)車(chē)屬于摩托車(chē)的范圍，而自行車(chē)協(xié)會(huì)卻想把這兩大核心指標(biāo)分別提高到30公里和60公斤左右——這該如何是好呢?

摩托車(chē)行業(yè)當(dāng)然不想收縮自己的“勢(shì)力范圍”，而自行車(chē)行業(yè)卻想擴(kuò)大自己的“勢(shì)力范圍”。顯而易見(jiàn)，“電自”與“電摩”之間的爭(zhēng)議實(shí)際上就是利益之爭(zhēng)。那么，兩種主張中哪一種比較合理呢?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委到底應(yīng)該如何裁決?具體的時(shí)速或重量等標(biāo)準(zhǔn)姑且不論，國(guó)標(biāo)委的做法至少在程序上是值得商榷的——

“電摩”新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)失之草率。電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的界定不僅關(guān)系到摩托車(chē)和自行車(chē)生產(chǎn)廠商的利益，也關(guān)系到廣大消費(fèi)者的利益，因此，“電摩”國(guó)標(biāo)的制定或修訂應(yīng)該征求各個(gè)方面的意見(jiàn)。在遭到廣泛的質(zhì)疑之后，國(guó)標(biāo)委聲明稱(chēng)，“電摩”新國(guó)標(biāo)“是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、公安交管等部門(mén)同意，在全國(guó)汽車(chē)標(biāo)委會(huì)摩托車(chē)分會(huì)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)科研單位和專(zhuān)家多年反復(fù)論證制定的”——為什么只征求“摩托車(chē)分會(huì)”的意見(jiàn)而不征求“自行車(chē)分會(huì)”的意見(jiàn)?消費(fèi)者的意見(jiàn)也不值得聽(tīng)一聽(tīng)嗎?

“電摩”新國(guó)標(biāo)不應(yīng)該獨(dú)自修訂?！半娔Α焙汀半娮浴倍际莾奢喌碾妱?dòng)車(chē)，二者處于同一個(gè)整體之中，這就如同切割一塊蛋糕，這一半兒多一點(diǎn)兒就意味著那一半兒少一點(diǎn)兒，也就是說(shuō)，確定“電摩”的時(shí)速和重量等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也是在確定“電自”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制定或修訂這些標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、同步出臺(tái)——要么在制定或修訂“電摩”標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也制定或修訂“電自”標(biāo)準(zhǔn)，要么制定一部統(tǒng)一的兩輪電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)并在同一個(gè)大框架內(nèi)對(duì)“電摩”和“電自”進(jìn)行界定。

誠(chéng)然，早在10年前，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》就已發(fā)布施行，“時(shí)速20公里”和“重量40公斤”就是出自這個(gè)文件，因此這兩個(gè)核心的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上并不算是“新國(guó)標(biāo)”?？墒?，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用現(xiàn)狀確實(shí)存在著很大的距離。如果按照上述這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)內(nèi)95%的電動(dòng)兩輪車(chē)都要被歸入摩托車(chē)，這數(shù)以億計(jì)的“電摩”都要上機(jī)動(dòng)車(chē)牌照、擠入機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，而且騎車(chē)人還都要考駕照……而這幾乎是不可能的?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，“電摩”新國(guó)標(biāo)即使按原計(jì)劃執(zhí)行，它在明年元旦后也只能是一紙空文。

并不是說(shuō)制度應(yīng)該一味地遷就現(xiàn)實(shí)，而是說(shuō)制度設(shè)計(jì)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)實(shí)，從而在理想與實(shí)現(xiàn)之前找到平衡點(diǎn)。因此，我也建議國(guó)標(biāo)委暫緩執(zhí)行“電摩”新標(biāo)準(zhǔn)，并通盤(pán)考慮電動(dòng)兩輪車(chē)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);鑒于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，聽(tīng)證會(huì)也是必不可少的。