據(jù)河南省委組織部門(mén)介紹,2006年河南省縣級(jí)黨委換屆以來(lái),河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書(shū)記22名,其中9名是在縣委書(shū)記任上被查處,13名是從縣委書(shū)記崗位上提拔或調(diào)整到其他工作崗位不到一年被查處。 (12月29日大河報(bào))
官員就像食品,也有一定的保質(zhì)期。22名新提拔縣委書(shū)記,不到一年即有13人受到查處,可謂“速腐”。保質(zhì)期如此之短,令人咂舌。
可以說(shuō),我國(guó)對(duì)反腐敗工作一直抓得很緊,各種紀(jì)律和條例也頗為完善,各級(jí)組織也很為健全,但為什么現(xiàn)實(shí)中還經(jīng)常出現(xiàn)干部的“前腐后繼”和“即任速腐”現(xiàn)象?究其原因,一是我們的很多制度和規(guī)則大多寫(xiě)在紙上,貼在墻上,成為擺設(shè);二是縣委書(shū)記如果自律不嚴(yán),在基層就可“一手遮天”,位高權(quán)重,增加了權(quán)力尋租的空間和可能;三是官場(chǎng)惡習(xí)和潛規(guī)則的慣性作用,讓一些縣委書(shū)記“人在江湖,身在由己”,裹入其中,被動(dòng)前行,否則,將被視為另類(lèi),受到排擠和孤立;四是監(jiān)督明顯薄弱。表現(xiàn)在上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太弱,下級(jí)監(jiān)督太難,正常監(jiān)督常常遭遇失靈或選擇性“失明”;五是查處滯后。由于涉及縣委書(shū)記,使得各級(jí)在查處時(shí)顯得分外小心謹(jǐn)慎,對(duì)民眾反映和組織上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,懲罰的大棒經(jīng)常是“高高舉起,輕輕放下”,根本起不到懲肅和警戒的作用,這種變相的姑息縱容,又進(jìn)一步“養(yǎng)肥”了那些不知收手不想?yún)s步的官員,從而越滑越遠(yuǎn),失去了被挽救的機(jī)會(huì)。
權(quán)力毫無(wú)遮攔,不受約束,遲早要出問(wèn)題。要想遏止縣委書(shū)記腐敗,除了在“重點(diǎn)管理、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)監(jiān)督”上下功夫外,還需要改進(jìn)縣委書(shū)記的任用體制和“烏紗帽”授予方式,完善縣委書(shū)記的考核機(jī)制,把任人唯賢落到實(shí)處,讓群眾聲音起到用處;其次,要規(guī)范縣委書(shū)記用權(quán),為他們“削權(quán)”、“減負(fù)”,讓他們避開(kāi)“危險(xiǎn)區(qū)域”;三是確保監(jiān)督到位、查處及時(shí)、懲戒適當(dāng)。做到這些,也就等于為新任官員注入了“保鮮劑”。
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