保安員持證上崗、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系可跨省接續(xù)、禁播姓名解析等聲訊服務(wù)……今日起，一批法規(guī)開始施行，涉及養(yǎng)老保險、交通事故救助等多方面，這些法規(guī)都與人們的生活息息相關(guān)。（據(jù)2010年1月1日《長江商報》）
法規(guī)是人民群眾的意志和利益的表述。馬克思曾深刻地指出：“立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。他把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識的現(xiàn)行法律之中。”顯而易見，立法活動既不神秘也不復(fù)雜，它就是將人民群眾反映出來的利益、訴求、愿望等制度化、法律化和規(guī)范化，使之成為社會規(guī)范和行為準(zhǔn)則。為此，立法活動的進(jìn)行必須堅持以人為本，人民利益致上的基本原則，這是實現(xiàn)立法法治化和理性化的基礎(chǔ)和前提。
事實上，人們?yōu)橹畩^斗的一切都與利益密切相關(guān)，在人們?nèi)魏涡袆拥谋澈蠖茧[藏著利益的影子。人類生存的基礎(chǔ)和核心是利益，立法活動就是要保護(hù)人民群眾的利益。同時，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們對于利益的享有、實現(xiàn)和保護(hù)及其限制，可以通過多種方式來實現(xiàn)，其中也包括訴諸法律來進(jìn)行。顯而易見，老百姓的利益就是最高法律，是一條“高壓線”，觸碰不得?！?/p>
社會文明進(jìn)步的無數(shù)生動事實告訴人們，法律與利益密切相關(guān)，以法律的方式來促進(jìn)、保障、維護(hù)或限制利益，是文明社會的標(biāo)識之一。人類社會法制文明史昭示，法律的創(chuàng)制必須體現(xiàn)、反映一定社會的利益關(guān)系和利益格局，法律保護(hù)必須始終堅持以整個社會民眾的福利為其真正目標(biāo)。只有立法活動堅持以人民群眾根本利益為基本動力、基本目的和基本任務(wù)，立法活動及其結(jié)果才能是人民群眾根本利益的表現(xiàn)和科學(xué)配置。
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