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日前揚(yáng)州市政府第26次常務(wù)會(huì)議原則上通過(guò)了《市區(qū)地下管線管理辦法》，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的城市道路5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。重要節(jié)假日或重大活動(dòng)期間，禁止挖掘城市道路。另外，“實(shí)施城市道路、橋梁、隧道、河道、駁岸等市政基礎(chǔ)設(shè)施，各建設(shè)主體應(yīng)主動(dòng)與各管線專業(yè)部門建立項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照年度建設(shè)計(jì)劃，同步實(shí)施各項(xiàng)管線工程”。也就是說(shuō)，這一規(guī)定將有效遏制馬路的“拉鏈現(xiàn)象”。（中國(guó)新聞網(wǎng)01-05）

在全國(guó)各地經(jīng)常會(huì)看見這樣離奇的情況，一條才新建、改建、擴(kuò)建沒(méi)幾天的城市道路，卻因有關(guān)部門的“遺忘”，或部門之間的“高傲”而沒(méi)主動(dòng)協(xié)調(diào)，就要為埋設(shè)管線等設(shè)施而被“開膛破肚”，這就是全國(guó)人民都知道、屢遭詬病、引起民眾強(qiáng)烈不滿的“馬路拉鏈”現(xiàn)象。如今，歷史文化名城揚(yáng)州出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定道路建好后5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。盡管這一規(guī)定還沒(méi)從根本上遏制“拉鏈現(xiàn)象”，但至少在三五年內(nèi)避免了“拉鏈現(xiàn)象”，筆者還是要為這一利國(guó)利民的舉措叫好。

其一，這一新規(guī)將堵住一些貪官的生財(cái)之道，斬?cái)嗟缆烽_挖的利益鏈。我們知道，“馬路拉鏈”乃現(xiàn)代城市一大頑疾也，其產(chǎn)生的根源在于巨大的利益誘惑。為了一己利益，一些利益相關(guān)方不惜犧牲城市和民眾利益，發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神，今日填，明日挖，挖了再填，填了再挖，年年挖月月挖，把道路當(dāng)成取之不盡的“聚寶盆”，道路也真正成了一些貪官生財(cái)之道。而揚(yáng)州出臺(tái)的新規(guī)猶如一柄利劍，無(wú)情地?cái)財(cái)嗔艘恍┴澒俚纳?cái)之道及其各利益相關(guān)方的利益鏈條，可謂一“劍”中“的”，大快人心。

其二，化短視為遠(yuǎn)見，必將大大推動(dòng)城市管理水平的提升。說(shuō)到底，“馬路拉鏈”現(xiàn)象的產(chǎn)生除了利益的驅(qū)動(dòng)外，關(guān)鍵還在于城市管理者的短視行為，在于城市管理缺乏整體規(guī)劃，在于城市管理的方方面面各自為政，各行其是。一言以蔽之，在于城市管理水平低下。而揚(yáng)州的這一新規(guī)，不僅充分體現(xiàn)了城市管理決策者的遠(yuǎn)見，充分體現(xiàn)出城市管理決策者勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)的決心，充分體現(xiàn)了城市管理決策者敢于對(duì)貪官和各利益群體說(shuō)“不”的大無(wú)畏精神，而且充分顯示出城市管理決策者全面整合各部門管理資源的能力，使城市管理回歸到科學(xué)化、一體化、制度化的軌道。我們知道，城市管理本來(lái)就是“一盤棋”，但由于利益的驅(qū)使，各管理部門往往“老爺不聽老爺叫”，各打各的算盤，致使政令百出，多頭管理，給城市發(fā)展帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題和隱憂。揚(yáng)州這個(gè)新規(guī)的出臺(tái)，在治理城市管理這一“毒瘤”方面是一個(gè)有益的嘗試，也開了一個(gè)好頭。我們希望有更多的地方能夠像揚(yáng)州這樣，積極創(chuàng)新城市管理機(jī)制，不斷提升城市管理水平，使廣大群眾能夠充分享受到城市發(fā)展和高水平管理給他們帶來(lái)的種種好處，真正達(dá)到全面提高市民生活質(zhì)量的目的。