1月5日下午，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，在省委十屆六次全會(huì)上，參與小組討論時(shí)，針對(duì)有些與會(huì)人員,多次用到“學(xué)習(xí)報(bào)告”這樣的字眼,感觸良多。他說(shuō)“不是學(xué)習(xí)報(bào)告,而是審議報(bào)告?！边M(jìn)而強(qiáng)調(diào)全委會(huì)的重要功能就是審議報(bào)告,如果大家都自覺不自覺地把討論變成情況介紹,那么全會(huì)的審議功能就弱化了,就影響全會(huì)吸收委員、列席代表的智慧。（2010年01月06日《南方日?qǐng)?bào)》）
看了這個(gè)報(bào)道，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該深刻理解汪洋書記強(qiáng)調(diào)“審議報(bào)告”的雙重意義。
其一，是針對(duì)各位基層委員的要求。眾所周知，在過(guò)去多年的“全會(huì)”“兩會(huì)”中，對(duì)大會(huì)報(bào)告的“審議”程序中“學(xué)習(xí)”現(xiàn)象多于真刀真槍的“審議”?！皩徸h”討論中贊美表態(tài)、籠統(tǒng)打算占了發(fā)言時(shí)間的絕大部分，而切中要害、領(lǐng)導(dǎo)想聽到的“報(bào)告不足和補(bǔ)充”卻少之有少，這顯然是一種不正常、走過(guò)場(chǎng)的會(huì)風(fēng)，在深化改革的今天，是必須堅(jiān)決糾正的。汪洋強(qiáng)調(diào)“不是學(xué)習(xí)報(bào)告,而是審議報(bào)告。”就是要求來(lái)自全省各地、各部門的委員能認(rèn)真地審議出和“報(bào)告”不同的意見和建議，使報(bào)告能更加完善全面，領(lǐng)導(dǎo)的決策部署更加符合廣東實(shí)際情況，做到有的放矢。
其二，是針對(duì)省市高層和主持審議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講的。我們不會(huì)忘記在2008年的廣東“兩會(huì)”上發(fā)生過(guò)打斷尖銳發(fā)言的事件，無(wú)疑打擊了發(fā)言者敢于直言的精神，其根源在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)注視的想象。其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明了，代表和委員對(duì)“報(bào)告”提出的問題，只有“存不存在”之分，不該有“尖不尖銳”之分，況且法律也規(guī)定會(huì)議期間“言論免責(zé)”。正對(duì)這個(gè)問題，汪洋曾說(shuō)過(guò)“讓人講真話須允許他講錯(cuò)話”，這次汪書記又強(qiáng)調(diào)對(duì)報(bào)告的“審議”，也是提醒常委員這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)層”要積極和參會(huì)的基層委員互動(dòng)，并從中吸取“營(yíng)養(yǎng)”，進(jìn)而推進(jìn)黨內(nèi)民主。
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