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1月8日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布年終盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告指出，2009年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過(guò)千億的兩個(gè)城市，北京排名第三。業(yè)內(nèi)人士指出，“地王”頻出成土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣(mài)地”也成為政府財(cái)政收入的主要支柱。

一些地方“地王”頻現(xiàn)，實(shí)際上就是半公開(kāi)式的“炒地”、“炒樓”，對(duì)于拉高國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的影響不容置疑，也廣受公眾詬病。姑且拋開(kāi)“炒地”的弊端不說(shuō)，單就一些地方政府刻意推動(dòng)土地買(mǎi)賣(mài)而言，至少反映出一些地方?jīng)Q策者跌進(jìn)了三大誤區(qū)：

其一，依賴土地出讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)測(cè)算，全國(guó)的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%，而有些地方的土地出讓金比例竟然占到了政府財(cái)政收入的60%。土地資源畢竟是有限的，一旦若干年后無(wú)地可賣(mài)，地方財(cái)政收入靠什么？地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么，賣(mài)地或者可以獲得一時(shí)收益，但終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，“單打一”的經(jīng)濟(jì)模式原本就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，這種狀況難道不應(yīng)該引起地方政府警醒么？

其二，靠土地財(cái)政拉動(dòng)GDP。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，但GDP的構(gòu)成如果是靠大量賣(mài)地“堆積”起來(lái)的，將會(huì)相當(dāng)危險(xiǎn)。現(xiàn)在地方政府的賣(mài)地收益，剝離的是附加于房地產(chǎn)泡沫上的“溢價(jià)”，并不代表真正的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值。試問(wèn)，如果“泡沫”有一天終于破裂，GDP被房產(chǎn)泡沫拉高再跌下來(lái)的時(shí)候，后果將會(huì)怎樣？

其三，以GDP數(shù)字選拔官員。雖然近些年選拔官員有擺脫片面依據(jù)GDP的趨勢(shì)，但總體上看，大量地方官員的晉升和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，依然沒(méi)脫離唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況的存在，必然讓個(gè)別官員急功近利、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，為了達(dá)到個(gè)人政績(jī)目的，會(huì)不惜采取竭澤而漁的做法。

地方政府頻繁賣(mài)地牟利，表面看紅紅火火，本質(zhì)上已經(jīng)埋下了不小的隱患。去年，廣東省委書(shū)記汪洋曾痛斥說(shuō)：“建大橋，這是GDP，讓大橋拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣干了三次GDP，浪費(fèi)大量成本，但真正形成的財(cái)富就一筆?！贝髽蚪瞬?、拆了建可以換得三次GDP，國(guó)有土地賣(mài)來(lái)賣(mài)去、倒來(lái)倒去，恐怕又是數(shù)個(gè)GDP吧。只是，地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力何在，地方政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)何在？