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積極探索公車改革的政策建議

從我國一些地區(qū)和部門加強公車管理與改革的實際效果看，確實達到了大幅縮減公車消費及廉潔從政等方面的目的。盡管在操作過程中出現(xiàn)一些新問題及難點，但是，從長期看，加強公車管理、積極探索改革，是各級黨政機關(guān)行政管理體制改革中的必要環(huán)節(jié)及發(fā)展方向，也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。按照當前黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)的各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神要求，有必要進一步加強、完善和推進我國公車管理方式改革。

加強公車管理與改革的目標原則

有利于提高履行公務(wù)活動的辦事效率；有利于降低財政交通支出成本；有利于遏制公車私用管理漏洞；有利于促使交通資源分配更加公平合理；有利于促進社會和諧；有利于節(jié)能減排降耗；有利于廉潔從政建設(shè)。

加強公車管理與改革的措施建議

加強公車管理與改革，應(yīng)在客觀地總結(jié)我國公車改革地區(qū)及部門實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國外公車管理的經(jīng)驗，綜合考慮公務(wù)活動需求、財政支出成本、行政運行效率、預(yù)防和遏制腐敗、社會承受能力、節(jié)能減排降耗等因素，進一步理清改革思路，實事求是地積極穩(wěn)妥推進。以逐步建立與我國國情相符合、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與高效廉潔的行政管理體制相統(tǒng)一的公車管理新機制。

建議一：區(qū)別不同地區(qū)發(fā)展狀況，循序漸進地推進公車管理與改革。積極探索公車改革的有效形式，在制度設(shè)計上，充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)行公車管理基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況制訂改革方案和推進措施。經(jīng)濟社會發(fā)展相對發(fā)達的珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)，由于政府財力充足、居民收入高、私車普及面廣等優(yōu)勢，可以繼續(xù)擴大車改試點。暫不具備條件的欠發(fā)達地區(qū)，不必強行實施公車貨幣化改革，切忌刮風(fēng)、跟風(fēng)和一刀切。各地車改的實踐經(jīng)驗表明，公務(wù)員年均收入在5萬元左右、私家車比例占20%以上的地區(qū)比較適合實行車改。