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建議二：科學(xué)確定車改范圍和車改對(duì)象。應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同崗位、不同工作需要，合理確定車改范圍、車改對(duì)象和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件實(shí)施車改的地區(qū)和部門，除省部級(jí)正職以上領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)維持現(xiàn)行的專車制度，以及機(jī)要、執(zhí)法等特殊部門繼續(xù)保留公車外，一般均應(yīng)納入公車改革范圍。(1)現(xiàn)任省部級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)暫按現(xiàn)行相對(duì)固定用車方式實(shí)行；(2)市、縣黨委書記、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，以及省直廳級(jí)單位一把手可實(shí)行保證工作用車制度；(3)中央黨政機(jī)關(guān)司局級(jí)及省、市地廳級(jí)以下在職干部應(yīng)逐步納入車改；(4)市、縣級(jí)人大、政協(xié)一把手根據(jù)工作需要派車或參加車改；(5)有條件的企事業(yè)單位應(yīng)納入車改范圍；(6)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的離退休老干部和離退休高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，可自愿參加改革或維持現(xiàn)行用車制度，在車改過(guò)渡時(shí)期內(nèi)，可采取老人老辦法、新人新辦法。

建議三：合理核定交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。核定車改后的交通補(bǔ)貼應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，量力而行，交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與以下幾個(gè)方面相適應(yīng)：與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力和居民收入水平相適應(yīng)；與職務(wù)級(jí)別、崗位性質(zhì)和實(shí)際工作量掛鉤；與工資制度改革以及規(guī)范津補(bǔ)貼等財(cái)政政策有機(jī)銜接，最高月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)超過(guò)乘坐出租車辦理公務(wù)支出的額度；核定交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要處理好公平與效率的關(guān)系。因公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，因此，既不能過(guò)于懸殊，也不能搞平均主義，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)津貼?，F(xiàn)職人員退休退職后，原則上不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

建議四：嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)確需保留公車的監(jiān)管。嚴(yán)格公車編制和配置標(biāo)準(zhǔn)；明確對(duì)機(jī)要車、警車、消防車、急救車、搶修車、運(yùn)鈔車、接待車等特殊公務(wù)用車的管理主體、使用范圍、監(jiān)管責(zé)任和處罰規(guī)則；對(duì)執(zhí)法等公車實(shí)行統(tǒng)一車牌標(biāo)志，統(tǒng)一噴涂車體，統(tǒng)一標(biāo)明使用單位和舉報(bào)監(jiān)督電話，便于社會(huì)監(jiān)督，香港、澳門均采取這種方式；對(duì)車改后確因工作需要而保留的普通公務(wù)用車，應(yīng)實(shí)行集中車管，人車分離，專人保養(yǎng)。有條件的地方可安裝GPS全球定位系統(tǒng)，或在公車上安裝行駛記錄卡，以便于對(duì)公車運(yùn)行狀況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)度和監(jiān)控；完善統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、固定加油制度；加快推廣公務(wù)卡消費(fèi)，對(duì)公車購(gòu)置、維修、保險(xiǎn)、加油等實(shí)行一卡通，避免現(xiàn)金交易和個(gè)人開發(fā)票；實(shí)行公車使用登記制度，用車必須履行審批手續(xù)，公車出行要登記時(shí)間、事由、目的地、里程，乘車人和司機(jī)要分別簽字，公車用后一律入庫(kù)，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用，將對(duì)公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍，將交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放納入審計(jì)監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平。