即使政府有決心將物業(yè)稅作為砍向房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)勢(shì)力的一把“大刀”來(lái)使用,比如規(guī)定只向擁有若干套住房的富人征收,并且可以制訂很高的稅收比例——且不說(shuō)政府要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),先期必須投入大量人力物力進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,在現(xiàn)行的社會(huì)格局中這幾乎是無(wú)法辦到的,而當(dāng)政府一旦真的以此為模式來(lái)征收物業(yè)稅,政府也將陷入難以自拔的政治倫理困境。這是因?yàn)?,那些擁有若干套住房的投機(jī)者,他們的住房一般都是住房制度改革后形成的商品房,政府在這些商品房的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,已經(jīng)通過(guò)土地招拍掛的途徑先期收取了大量資金,商品房的價(jià)格構(gòu)成中包括了土地拍賣過(guò)程中所形成的地價(jià)。政府已經(jīng)一次性地收取了未來(lái)幾十年內(nèi)土地及土地上建筑物所應(yīng)該收取的政府紅利,回過(guò)頭來(lái)再向住房所有者收取物業(yè)稅,這是一種“二次稅收”,在法理上是說(shuō)不過(guò)去的。
根據(jù)這樣的分析,我們也可看出,目前在商品房建設(shè)中的土地供應(yīng)普遍實(shí)行的招拍掛形式,雖然可以讓土地的價(jià)值得到極大發(fā)揮,滿足政府“土地財(cái)政”的需求,但已經(jīng)產(chǎn)生了一定的副作用,不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜上所述,雖然開(kāi)征物業(yè)稅是我們的一個(gè)目標(biāo),但考慮到現(xiàn)存房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際面貌,還缺少開(kāi)征的可行性。如果為了平抑房?jī)r(jià)而開(kāi)征這一稅種,很可能不僅達(dá)不到目的,反而造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步混亂,使房?jī)r(jià)出現(xiàn)更劇烈的上升,損害普通民眾利益。
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