四、一點啟示
返觀國內(nèi)，相比較而言，我國雖已在2001年加入了WTO，可在觀念層面與制度體系的方面還依然稍顯滯后與阻障。突出問題是產(chǎn)權(quán)制度依然沒有明晰界定，這也就使得大量民間閑散資金在國內(nèi)找不到進一步釋放發(fā)揮作用的可能而出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象嚴(yán)重，另方面，也看到我國大學(xué)在人才培養(yǎng)能力、科學(xué)研究水平、服務(wù)地方經(jīng)濟、引導(dǎo)國家需求、參與國際競爭、爭創(chuàng)世界一流等方面尚處于不利不足地位。
再者，這段時間SARS危機也給了我們一個很好的警示作用，社會層面上許多問題的凸現(xiàn)彰露不能僅僅全部都要仍然依賴于一個龐大無形的全知全能型的鉗制政府來調(diào)停從理，而作為彌補市場失靈和政府失靈的第三部門（NGO/NPO，非政府、非盈利組織，通稱NGO），近年來在國際上漸有與政府（第一部門）、市場（第二部門）三足鼎立之勢。中國的NGO雖然剛露苗頭，然而它植根于強大的世界潮流、國際上通行慣例和人們的普遍需要之中，因此創(chuàng)造一切有利于NGO發(fā)展的土壤，讓NGO漸漸成為WTO框架容許的范圍內(nèi)替政府分憂解難，協(xié)同增強大學(xué)以及企業(yè)的國際競爭力，推進和完善中國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革(周陽敏,2003)。
鑒于美國社會慈善捐贈的集聚和擴散效應(yīng)在美國大學(xué)的成長以及美國國力的增強方面發(fā)揮著無比迅猛的獨特威力考慮——看似微不足道的慈善捐贈，卻對于美國社會的穩(wěn)態(tài)定型卻起到如此巨大作用，從學(xué)術(shù)研究的角度，筆者以為我們政府宜盡早擬定明晰產(chǎn)權(quán)制度，起手劃分三部門行動空間，以使私人資本能卓有成效的進一步成長、壯大、釋放、流動、讓渡，從而以期通過稅收調(diào)節(jié)、投資合作、慈善捐贈等方式管道引導(dǎo)理順資本流向資金稀缺與人力過剩的高等教育領(lǐng)域，探討推助我國私立大學(xué)的茁壯成長以最終不斷活躍經(jīng)濟、繁榮社會、貢獻國家、造福人民。盡管這其中，可能會出現(xiàn)某些諸如個別資本借不正當(dāng)手段以攫取私利等暫時混亂局面、不確定因素，但這在學(xué)習(xí)型政府的不同于橫加干涉束縛的宏觀合理規(guī)制下，負(fù)面因素并不足以影響未來私立大學(xué)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢的。一旦將這些私人資本以及民間智慧解放煥發(fā)出來，中國社會未來前景民生力量不可限量。因此，因噎廢食自是不必要的。（原載《經(jīng)濟學(xué)消息報》6月27日第三版《捐贈與私立大學(xué)》）
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周陽敏. WTO與中國的經(jīng)濟政治改革[N]. 中國經(jīng)濟導(dǎo)報,2003,5,13
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