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究其原因，正在于一些地方官員收入申報(bào)制度流于形式化，即，官員直接填上工資即可。此外，官員收入申報(bào)屬于內(nèi)部操作，并未向公眾公開(kāi)，而且限制主體過(guò)窄，申報(bào)的范圍主要局限于官員的工資、獎(jiǎng)金、禮金，而非官員的全部收入。

有此前車之鑒，人們有理由擔(dān)憂，“一定范圍內(nèi)”的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，會(huì)不會(huì)像官員收入申報(bào)一樣屬于內(nèi)部操作，公眾依然難以知情？盡管珠海的《意見(jiàn)》要求，“一把手”的住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況都要列入報(bào)告內(nèi)容，這顯然比官員收入申報(bào)進(jìn)步許多，因?yàn)樯陥?bào)范圍更廣。

但是，如果停留在“一定范圍內(nèi)”，僅僅是內(nèi)部監(jiān)督，公眾無(wú)法知情，顯然也就難以履行監(jiān)督權(quán)。須知，真正的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為“陽(yáng)光法案”，它的要義正在于陽(yáng)光，即向公眾公開(kāi)。不公開(kāi)，公眾就無(wú)以監(jiān)督。

因此，要減少公眾的監(jiān)督焦慮，就需要界定何為“一定范圍內(nèi)”，需要突破“一定范圍內(nèi)”。此外，尤需提及的是，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一個(gè)多層面的系統(tǒng)工程。中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為，嚴(yán)格意義上的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有三個(gè)重要特點(diǎn)或環(huán)節(jié)：一是具有公示環(huán)節(jié)，二是對(duì)于申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查的環(huán)節(jié)，三是對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行懲治的環(huán)節(jié)。

由是觀之，對(duì)照學(xué)者的剖析，珠海方面還需要做到幾點(diǎn)，一是將黨政“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)情況向公眾公開(kāi)，二是要審查這些官員申報(bào)的是否屬實(shí)，三是要對(duì)謊報(bào)和瞞報(bào)的官員進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé)。只有發(fā)揮公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓公眾有機(jī)會(huì)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督”，才能將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行得更好。