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十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體開創(chuàng)了社會主義現代化建設的新局面，提前實現翻兩番的小康目標，國內生產總值突破1萬億美元

按照“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，進入20世紀90年代，要實現現代化建設的第二步戰(zhàn)略目標，即達到小康。這是我國現代化建設進程中一個非常重要和關鍵的發(fā)展階段。如何帶領全黨全國人民順利實現第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標，是歷史賦予以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體的崇高使命。

需要怎樣的發(fā)展速度才能確保按期實現小康目標呢？據測算，1990年代的10年間國民生產總值年均增長5．7％，可確保實現翻兩番。根據這樣一個測算，1990年底《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》提出，今后10年國民生產總值平均每年增長6％左右。

1992年初鄧小平南方談話以后，我國改革開放和經濟建設出現了加快發(fā)展的勢頭。同年10月，黨的十四大指出，從國際國內形勢的發(fā)展情況來看，90年代，我國經濟的發(fā)展速度可以更快一些，將超過原定的增長6％。1993年3月，十四屆二中全會通過的《關于調整“八五”計劃若干指標的建議》將“八五”期間國民經濟平均每年增長速度由原計劃的6％調整為8％~9％。

越接近實現小康目標，越需要對小康目標和小康水平作出更全面、更規(guī)范和更可操作的表述。1991年，國家統計局和國家計委、財政部、衛(wèi)生部、教育部等12個部門的研究人員組成課題組，確定了16個基本監(jiān)測指標和小康臨界值。其中，人均國內生產總值2500元（相當于900美元）；城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；農民人均純收入1200元。有了這樣的界定，奔小康就有了可操作性。