山西是國內(nèi)最大的電煤供應(yīng)省。但是,由于電煤供應(yīng)短缺,太原供電分公司發(fā)布“限電令”,1月5日起對部分高能耗企業(yè)實施拉閘限電,同時對市內(nèi)40余家高耗能企業(yè)實行“開三停四”的限電措施。據(jù)說,當(dāng)前山西大部分發(fā)電企業(yè)存煤已經(jīng)處在警戒線以下,多家電廠因為無煤而出現(xiàn)連續(xù)停機現(xiàn)象。坐在煤山上的山西電廠由于本地?zé)o 煤可購,不得不出省尋煤。
事實上,各港口煤炭價格普遍上漲,大多用煤省份都在找煤,電力企業(yè)將難以承受煤價上漲的成本壓力。這一次是否會演變成一場新的“電荒”,引起了人們的廣泛關(guān)注。以往比較常見的“電荒”主要是因裝機容量不足造成,解決辦法也比較簡單,就是盡快增加電力裝機。對于本次電力短缺,各方基本達(dá)成共識,即源于電煤供應(yīng)不足。但對于電煤供應(yīng)緊缺的原因及解決方案,則眾說紛紜。
國內(nèi)煤炭產(chǎn)能應(yīng)該沒有問題,小煤炭停產(chǎn)的問題對煤炭產(chǎn)能有影響,但應(yīng)該不足以造成如此大范圍的缺煤。煤炭運輸跟不上需求增長才是一個重要問題。
在當(dāng)前以及今后很長一段時間之內(nèi),煤炭仍然是我國電力的主要能源來源,煤電之間的問題焦點在價格。如果不盡快解決煤炭問題,電力供需平衡將非常脆弱,“電荒”將會由不同原因引發(fā)(包括煤電矛盾,異常氣候等)而持續(xù)出現(xiàn),并成為經(jīng)濟發(fā)展的一個障礙,因為缺電的社會經(jīng)濟成本遠(yuǎn)大于電力供應(yīng)成本。
現(xiàn)在我們看到的電荒不是突發(fā)事件。冬季是能源需求高峰以及氣候會影響煤炭運輸是常識。而年年搶運電煤使我們意識到:為什么電廠不能早做準(zhǔn)備,在用煤高峰期來臨前就增加電煤庫存。在煤炭價格大幅波動的情況下,煤炭的市場化和電力政府定價使得煤價對電力存在很大風(fēng)險。此外,囤煤本身也有成本。電價影響到國計民生,在市場轉(zhuǎn)型過程中,把電的定價權(quán)完全交給市場有一定難度。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心研究說明,在電力市場化改革未到位的情況下,目前找不到其他更好的解決辦法,切實推進(jìn)“透明的”和“有限制”的煤電聯(lián)動是解決煤電矛盾的有效手段。
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