中國最新發(fā)布的《政府采購法實(shí)施條例》征求意見稿規(guī)定,政府采購人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避。據(jù)悉,該意見稿首次對“利害關(guān)系”作出了明確界定。
從這則新聞中可以看到這樣的字眼,血親關(guān)系、利害關(guān)系、明確界定。從這些關(guān)鍵詞中,不難得出這樣的結(jié)論,政府采購人員與供應(yīng)商的“利害關(guān)系”主要是“血親關(guān)系”。換言之,政府采購人員與供應(yīng)商回避了血親關(guān)系,他們就不能從中漁利了。這樣的邏輯是多么的荒唐!
擬規(guī)定政府采購人員及其相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,其主要目的就是為了防止在政府采購中,采購人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)在一起,共同謀取不正當(dāng)?shù)睦?。回避了血親關(guān)系,就能防止采購人員與供應(yīng)商謀取不當(dāng)利益嗎,顯然是不能的。其一,政府采購人員回避有三代血親關(guān)系的供應(yīng)商,但是可以從有學(xué)生、同學(xué)、朋友等社會(huì)關(guān)系的供應(yīng)商中采購商品,還是不能解決好采購者與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”。其二,政府采購人員就是不從與自己有關(guān)系的供應(yīng)商中采購商品,依然可以利用自己的職權(quán),與供應(yīng)商商定“提成”、“回扣”,從中獲利。
政府采購人員可以動(dòng)用“公家的錢”從供應(yīng)商中采購商品,供應(yīng)商在提供商品中賺取一定的利益。如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,政府采購人員與供應(yīng)商很容易形成“利害關(guān)系”。這個(gè)“利害關(guān)系”說白了就是政府采購人員與供應(yīng)商之間的利益分配關(guān)系。這種關(guān)系是以“利益”為紐帶,把政府采購人員與供應(yīng)商聯(lián)系到一起的,而不是“血親”。因此,不論政府采購人員與供應(yīng)認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)、有沒有血親關(guān)系、是不是同學(xué)、朋友等等,只要其中有“利益”,而又缺乏監(jiān)督,就很容易產(chǎn)生“利害關(guān)系”。只不過是,有了“血親關(guān)系”,更容易促成政府采購人員與供應(yīng)商產(chǎn)生“利害關(guān)系”而已。
政府采購人員與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”,可不僅僅是“血親關(guān)系”,回避掉“血親關(guān)系”也根本鏟除不掉政府采購人員與供應(yīng)商之間的“利害關(guān)系”。防止政府采購人員與供應(yīng)商之間共同謀取不當(dāng)利益,必須加大政府采購公開透明力度,建立強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。要不然,就是回避十代的血親關(guān)系也是枉然!
- 2010-01-17政府采購回避血親,還應(yīng)引進(jìn)公眾監(jiān)督
- 2010-01-14中國擬規(guī)定政府采購者與供應(yīng)商不得有三代血親
|