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聽證會(huì)的生命在于程序公正
社會(huì)近期對(duì)各地水價(jià)聽證會(huì)上暴露出的問題進(jìn)行了很多批評(píng)。針對(duì)這一情況,國(guó)家發(fā)改委日前在其網(wǎng)站連續(xù)發(fā)表了四篇文章,試圖引導(dǎo)輿論正面看待和評(píng)價(jià)聽證會(huì),順帶也向公眾普及一下有關(guān)聽證會(huì)的知識(shí)。實(shí)事求是地說,四篇文章也擺事實(shí)講道理,不像多數(shù)政府文告那樣用一副居高臨下的姿態(tài)來教育人,這是一個(gè)進(jìn)步。
但是,四篇文章讀下來,給筆者的感覺總有些別扭。以1月11日刊載的“四議聽證會(huì)”為例,文章說,像鄭州天然氣價(jià)格聽證會(huì)出現(xiàn)的聽證代表舉“反對(duì)漲價(jià)”牌子,以及哈爾濱水價(jià)聽證會(huì)出現(xiàn)的聽證代表向主持人投擲礦泉水瓶這類不正?,F(xiàn)象,恰恰說明聽證會(huì)沒有貓膩,民意表達(dá)的渠道是暢通和自由的、讓大家發(fā)表意見的。
然而,問題的關(guān)鍵是,若要讓公眾信服自己的解釋,發(fā)改委就必須解答為什么聽證會(huì)上會(huì)出現(xiàn)上述舉動(dòng)——假如確有其事的話。無疑這將涉及到對(duì)聽證會(huì)制度和程序的審視。正是在此問題上,民眾的意見很大。因?yàn)樵谌ツ甑乃畠r(jià)聽證會(huì)上,曝出了多起參會(huì)人員“被代表”,或者其他不正常的現(xiàn)象,從而使得民眾對(duì)聽證會(huì)程序的公正性和聽證制度的合理性產(chǎn)生了強(qiáng)烈的懷疑。
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