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對(duì)此，發(fā)改委“三議聽證會(huì)”的文章倒也談到了這點(diǎn)，可惜，該文認(rèn)為這是個(gè)誤解。理由是，聽證會(huì)不是投票決定調(diào)價(jià)的“決策會(huì)”，只是相關(guān)環(huán)節(jié)中的一個(gè)；另外，消費(fèi)者參加聽證會(huì)，是通過消費(fèi)者自愿報(bào)名、隨機(jī)選取，或由價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織等推薦產(chǎn)生的，參加聽證會(huì)的消費(fèi)者并不是消費(fèi)者的“代表”，只能代表自己。按照這個(gè)解釋，各地價(jià)格聽證會(huì)上頻頻出現(xiàn)的“被代表”等情況，顯然是“合法”的。既然“合法”，人們的意見就不應(yīng)該有那么大，這里的癥結(jié)就在于，還存在一個(gè)程序正義的問題，也即程序“合法”不等于程序正義。

一般來說，判斷程序正義有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是程序必須保證相關(guān)當(dāng)事人的基本權(quán)利和社會(huì)最低限度的公正，二是程序要具有公開性。只有保持了人最基本的權(quán)利，程序正義才有可能；只有公開性的程序，才能受到監(jiān)督，防止暗箱操作，并使當(dāng)事人能知曉自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。具體到價(jià)格聽證會(huì)，必須確保參會(huì)的每個(gè)聽證代表，其權(quán)利和地位都是平等的；另外，聽證的程序和規(guī)范，必須在聽證之前，向社會(huì)公布其過程和規(guī)則，以便民眾能夠親自參與程序的制定。

用此衡量，當(dāng)前聽證程序的設(shè)置，包括聽證賴以生存的國務(wù)院相關(guān)條例，都存在許多缺陷。例如，聽證會(huì)的相關(guān)規(guī)則沒有充分論證和完善，是否科學(xué)無法保證；聽證代表的身份構(gòu)成、名額分配、產(chǎn)生方式等缺乏代表性、公正性和透明度；聽證方案設(shè)置被企業(yè)或相關(guān)部門蓄意引導(dǎo)；聽證代表特別是消費(fèi)者代表缺乏專業(yè)知識(shí)，不能真實(shí)地表達(dá)民意；聽證意見在決策環(huán)節(jié)能否得到合理采納，缺乏有力的監(jiān)管措施；等等，這些缺陷顯示出不少程序上、法律上的缺憾。