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??? 昨日，北京市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年北京市人代會(huì)上提供給代表們審議的財(cái)政預(yù)算草案及詳細(xì)說(shuō)明將不再收回，便于代表詳細(xì)了解和審議，另外，國(guó)有資本金也將首次納入預(yù)算草案的說(shuō)明中，便于代表了解國(guó)有企業(yè)的總體情況。（新京報(bào)1月23日）
　　
　　估計(jì)沒有當(dāng)過人大代表并參加過人大會(huì)議的人，都有可能不知道政府部門提供給代表們審議的“財(cái)政預(yù)算草案及詳細(xì)說(shuō)明”還會(huì)從代表們的手上收回去；也想不到財(cái)政預(yù)算草案及詳細(xì)說(shuō)明的文本封面上還有“內(nèi)部資料，注意保存”的“保密”字樣；還會(huì)想不到預(yù)算草案去掉“保密”字樣后，不少代表都按照慣例將草案和說(shuō)明在會(huì)后交了回去。
　　
　　人們記得很清楚，不少代表抱怨“財(cái)政預(yù)算草案”看不懂，“詳細(xì)說(shuō)明”同樣看不明白。但是沒有聽說(shuō)哪位代表為此感到很緊張很尷尬，擔(dān)心自己散會(huì)后無(wú)法向自己所代表的選民交代。而被代表的人民就這樣年復(fù)一年睜眼閉眼馬虎著過去了。沒有人去思考仆人賬本給主人去審查后為什么要收回而不留一副本在主人手上？為什么要對(duì)主人保密？
　　
　　2009年，終于有兩位主人熬不住自己的權(quán)利被藐視，從而要求仆人根據(jù)《政府信息公開條例》公開財(cái)政預(yù)算。這就是發(fā)生在廣州和上海的公開預(yù)算信息事件。一位官員在一次內(nèi)部會(huì)議上表示，對(duì)財(cái)政部門官員觸動(dòng)較大。所以財(cái)政部日前向各地財(cái)政機(jī)關(guān)發(fā)出一份通知征求意見稿，準(zhǔn)備要求各地“規(guī)范、有序”地推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算信息公開工作。（濟(jì)南日?qǐng)?bào)1月22日）
　　
　　對(duì)于這個(gè)自從共和國(guó)建國(guó)之初就該成為常識(shí)的事情，六十年后卻還步履維艱。這次北京市人大常委會(huì)決定“提供給代表們審議的財(cái)政預(yù)算草案及詳細(xì)說(shuō)明將不再收回，便于代表詳細(xì)了解和審議”，雖不是爆炸性新聞，可還算是開新河之舉。其他省份能夠與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)北京還不得而知。即使按照《政府信息公開條例》，這則新聞也能讓人汗顏。
　　
　　更為憂慮的事情是，對(duì)于《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的通知》(征求意見稿)，各地財(cái)政官員反應(yīng)不一，有的贊同，有的遲疑。甚至有官員認(rèn)為，《政府信息公開條例》的規(guī)定不是很妥當(dāng)，導(dǎo)致了政府部門的被動(dòng)，呼吁財(cái)政部向國(guó)務(wù)院法制辦建議修改。你看，人民當(dāng)家作主有多艱難？國(guó)家憲法精神要深入官員之心有多艱難！
　　
　　各地兩會(huì)正在陸續(xù)召開，全國(guó)兩會(huì)即將在此基礎(chǔ)上召開。人們期待各地和全國(guó)兩會(huì)能夠像北京兩會(huì)那樣，解決“公仆向主人出示賬本”之難。會(huì)中會(huì)后，依據(jù)《政府信息公開條例》“公開為正常，保密為例外”之原則，盡可能地向全體人民公開包括財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出在內(nèi)的政府信息，讓人民民主監(jiān)督成為簡(jiǎn)單的事實(shí)，讓公共財(cái)政名副其實(shí)。