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改革“赴京辦”體制比撤銷駐京辦更緊迫
www.fjnet.cn?2010-01-25 11:07? 胡菁?來(lái)源:千龍網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

近年來(lái),駐京辦存在的腐敗問(wèn)題引起中央高層關(guān)注。國(guó)近日出臺(tái)各地駐京辦管理政策,將在6個(gè)月內(nèi)撤銷數(shù)千家駐京辦,包括縣級(jí)政府以及各地職能部門駐京辦,保留省級(jí)、直轄市等駐京辦。(1月23日《嘹望》周刊)

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前各種大大小小的駐京辦超過(guò)1萬(wàn)家。假如每個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)按100萬(wàn)元計(jì)算,所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在100億元以上。這些費(fèi)用除了一部分用來(lái)支付給工作人員薪水外,大部分是用來(lái)“跑部”拉關(guān)系、接待領(lǐng)導(dǎo)以及親友在京游玩的,駐京辦的任務(wù)之一是“公關(guān)”,而為實(shí)現(xiàn)這一目的,政府每年卻要為它們撥出一大筆預(yù)算用于公關(guān)。

表面上看,隨著政府電子政務(wù)的推廣,許多信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)獲取,駐京辦已經(jīng)失去了傳統(tǒng)的效用,越來(lái)越?jīng)]有存在的價(jià)值。繼續(xù)保留只會(huì)有害無(wú)益,弊大于利。但在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,地方駐京辦所起的功效,決不是在地方打個(gè)電話,發(fā)封郵件能代替的。

稅制改革后,中央每年都會(huì)給地方一筆轉(zhuǎn)移支付,用于中央特定的政策目標(biāo),如社會(huì)保障、環(huán)保、抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧幫困等。因?yàn)檫@部分資金是無(wú)償劃撥和專項(xiàng)劃撥的,且“僧多粥少”,也就成為各地垂涎的蛋糕。但在資金的分配上,有些沒(méi)有科學(xué)的分配方法,資金是人為安排,未能實(shí)現(xiàn)按照因素法或公式法進(jìn)行分配,再加上立項(xiàng)和審批的程序不規(guī)范,掌握項(xiàng)目和資金的官員有著過(guò)大的自由裁量權(quán),也就是帶有很多人治的因素。因此,地方要得到這筆錢,就必須“創(chuàng)造條件”跑“部”“錢”進(jìn),進(jìn)行感情或金錢方面的公關(guān)與投資。


責(zé)任編輯:劉寶琴
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