近日,廣西頒布實(shí)施《廣西住房公積金業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》中規(guī)定,從2010年起,“家庭成員患重大疾病的”可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”,這意味著長期以來只能用于買房的住房公積金有了另一種利用方式。作為“專款專用”的住房公積金能否用于其他用途一直是社會上爭論的一個問題,支持者認(rèn)為其可以提高大量處于閑置狀態(tài)的公積金的利用效率,反對者則擔(dān)心將給住房保障帶來風(fēng)險。(1月24日《濟(jì)南日報》)
民革中央的一項(xiàng)調(diào)研顯示:雖然月月繳費(fèi),但每年申請公積金貸款買房的人群比例僅占繳費(fèi)者的兩三成。而按現(xiàn)有《住房公積金管理?xiàng)l例》,職工只有在購買住房,離、退休,償還購房貸款本息等幾種情況下,才能提取住房公積金。這就意味著,大量無力購房的低收入家庭和普通工薪階層,面對虛高的房價,從根本上喪失了使用住房公積金的機(jī)會,住房公積金變相淪為“定期存款”,只有在職工退休后才能兌現(xiàn)、全部取出。特別是一些特困家庭在遇到重大疾病等困難急需用錢時,也只能望“錢”興嘆,在一定程度上弱化了住房公積金應(yīng)有的社會保障職能,受到社會各界的廣泛詬病。
2008年,我國住房公積金繳納規(guī)模達(dá)到了2.02萬億元,然而,據(jù)資料顯示我國住房公積金使用率一直徘徊在50%~60%之間,這筆巨款的相當(dāng)部分卻處于“沉睡的狀態(tài)”。僅北京市,截止2008年底閑置在北京公積金管理賬戶上的“閑置公積金”總數(shù)就達(dá)400余億元。大量住房公積金的休眠,這其實(shí)是一種社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。之所以出現(xiàn)這種情況,一方面是由于我國目前的房價實(shí)在過高,作為購房主力的普通工薪階層根本無力購買。另一方面也與我國住房公積金制度設(shè)計存在缺陷,使用范圍過于狹窄有關(guān)。越是富有、越有能力購房的人,越能享受到住房公積金的好處;越是貧困、越買不起房的人,越是無法享受住房公積金的福利。難怪有人批評住房公積金已漸成富人俱樂部,助富而不濟(jì)貧。
住房公積金與其“休眠”不如“救急”!試問,當(dāng)一個人無錢治病、生命不保時,住房公積金對于他又有何意義呢?當(dāng)一個人付不起子女學(xué)費(fèi)或付不起房租時,又何來購買或改善住房的需求呢?因此,我認(rèn)為讓一部分中低收入家庭和個人有條件地提取出住房公積金,用于解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,特別是允許患病家庭提取公積金用于治病,這種做法是住房公積金人性化、科學(xué)化管理的需要和必然選擇。因此,我們希望廣西這一做法在全國其他省市能多實(shí)踐。
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