新中國成立之初,北京社會治安不穩(wěn),一些會館成為敵特勢力的潛伏場所,幾年間各會館財產(chǎn)相繼被查沒,民間聯(lián)誼性質(zhì)的會館最終徹底消失。但中央與各省之間仍需要一種聯(lián)絡(luò)機制,特別是計劃經(jīng)濟條件下,幾乎每個項目都需要中央批準調(diào)撥,一九四九年,新中國第一個駐京辦內(nèi)蒙古駐京辦設(shè)立。此后,各地駐京辦紛紛成立?!拔母铩逼陂g,駐京辦全部被撤銷。
改革開放以后,國務(wù)院恢復(fù)了各省駐京辦,并增設(shè)了計劃單列市、大型國企駐京辦,而各市、縣政府、開發(fā)區(qū)、大學(xué)也紛紛設(shè)立駐京聯(lián)絡(luò)處。二十世紀八十年代,駐京辦的數(shù)量迅速增長,最終至成千上萬。這種情況的出現(xiàn),有著深刻的體制背景,當(dāng)時的國家計委、國家經(jīng)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部等,掌握著大量的項目、物資、資金、進出口的審批權(quán)。對于開足馬力搞建設(shè)、擴大對外開放的各省市來說,這是一批最寶貴的資源。因此,駐京辦的首要任務(wù)就是與這些部門打交道,跑資金,跑項目,為本省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),被稱之為“跑部錢進”。
但這種“跑部錢進”逐漸變味。為了爭取到資金和項目,各駐京辦爭相請客送禮,幾乎所有駐京辦都附設(shè)了賓館、酒店,除了宴請部委官員,也用來接待本省父母官。揮霍浪費成為普遍現(xiàn)象。二○○九年初,河南許昌、漯河兩市駐京聯(lián)絡(luò)處耗資六十六萬余元購買假茅臺酒事件炒得沸沸揚揚,而有的父母官為了自己的升遷或別的好處,也常命駐京辦打點。以致有的市政府駐京辦,實際成了市委書記或市長個人的駐京辦。
- 2010-01-27駐京辦需要的不是撤銷而是規(guī)范
- 2010-01-26撤消駐京辦“拆廟還得管佛爺”
- 2010-01-26撤銷駐京辦是個偽命題
|