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想必有人要問(wèn):用進(jìn)口的鋼筋水泥蓋起來(lái)的行政大樓不照樣為人民服務(wù)嗎？當(dāng)然可以，但這種服務(wù)只局限在大樓建成之后。而要充分地發(fā)揮財(cái)政資金的公共服務(wù)或社會(huì)管理的效率，就應(yīng)該多方面著眼，比如在行政大樓建成之前，政府就應(yīng)該考慮如何在建筑及采購(gòu)環(huán)節(jié)讓國(guó)民受益，而購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)的建材、選擇本土的施工隊(duì)伍，就能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

政府提供的公共服務(wù)是多元的，社會(huì)管理的目標(biāo)也是多樣的，比如擴(kuò)大就業(yè)、提高國(guó)民收入等。若要最大限度地發(fā)揮公共資源和財(cái)政資金的使用效率，就應(yīng)該在提供某種公共服務(wù)或社會(huì)管理時(shí)兼顧其他服務(wù)或管理目標(biāo)。比如政府在修路時(shí)就該考慮:在改善交通的同時(shí)，能不能“順便”擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需？很顯然，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)，就能一舉多得。

總而言之，政府采購(gòu)從來(lái)都不是、也不應(yīng)該是純粹的市場(chǎng)行為，它應(yīng)該服從或服務(wù)于公共服務(wù)和社會(huì)管理的目標(biāo)。既然如此，就不應(yīng)該機(jī)械地拿市場(chǎng)規(guī)則來(lái)生搬硬套。實(shí)際上，購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨早已成為許多國(guó)家政府采購(gòu)法的基本原則之一。除美國(guó)外，阿根廷、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)都有類似規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨原則幾乎已成國(guó)際慣例。