首先，深圳市的改革違反了我國《警察法》等一系列行政基本法。按照法律，凡是符合資格條件進(jìn)入公務(wù)員隊伍的，都可以按照法定程序逐級晉升?？筛鶕?jù)深圳市的做法，所有行政執(zhí)法類公務(wù)員統(tǒng)稱為執(zhí)法員，他們按照深圳市的規(guī)定，劃分為若干級別，并且享受不同的待遇。這種另起爐灶的做法，不僅嚴(yán)重地干擾了《警察法》的實施，而且更主要的是，會導(dǎo)致深圳市的行政執(zhí)法類公務(wù)員與其他地區(qū)同類公務(wù)員之間出現(xiàn)嚴(yán)重的身份差別，這對于穩(wěn)定執(zhí)法人員隊伍，強(qiáng)化執(zhí)法效能極為不利。
其次，深圳市把從事專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公務(wù)員單獨列出，制定專門的辦法加以管理，這和我國現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職稱評定制度背道而馳。在我國公務(wù)員隊伍中存在大量的專業(yè)技術(shù)人員，他們既是行政管理人員，同時也是各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家。解決公務(wù)員隊伍中專業(yè)技術(shù)人員的出路問題，一方面需要提供分流的通道選擇；另一方面則是嚴(yán)格考核公務(wù)員中的專業(yè)技術(shù)人員，只要符合公務(wù)員晉升資格，就應(yīng)該向他們敞開大門，不能因為是專業(yè)技術(shù)人員而打入另冊。
第三，《公務(wù)員法》把公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政執(zhí)法類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從表面上看，深圳市的改革有貫徹《公務(wù)員法》的意圖，但《公務(wù)員法》的立法宗旨，在于建立傳統(tǒng)的層級管理制度，把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員劃分為不同的等級，他們在非領(lǐng)導(dǎo)崗位上享受不同待遇。而深圳市的方案，是把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員當(dāng)作公司的職業(yè)經(jīng)理對待，并且按照不同的年資，確定福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，這與《公務(wù)員法》所規(guī)定的層級序列管理制度格格不入。
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