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央行屬下的《金融時(shí)報(bào)》昨日撰文指出，2009年全年9.6萬(wàn)億元的信貸資金中，政府主導(dǎo)項(xiàng)目占了60%。日前發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》則認(rèn)為，2009年沒(méi)有出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”，但部分領(lǐng)域存在民間資本被“擠出”的現(xiàn)象。有無(wú)“國(guó)進(jìn)民退”姑且不論，對(duì)于民間資本的遭際來(lái)說(shuō)，過(guò)去的一年著實(shí)讓人感慨。

一是政府投資巨大。2009年GDP33.5萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(zhǎng)8.7%，主要靠投資拉動(dòng)，占GDP比例達(dá)到了67%。好消息是，消費(fèi)開(kāi)始回暖，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)8%以上；政府的財(cái)政赤字低于預(yù)期。政府支出超支7397億元，而原先的預(yù)算赤字為1.005萬(wàn)億元。需要說(shuō)明的是，由于財(cái)政部從其準(zhǔn)備金中拿出了一部分資金，從而去年能夠公開(kāi)宣稱預(yù)算赤字僅為9500億元，低于標(biāo)志性的萬(wàn)億標(biāo)準(zhǔn)線。這一缺口相當(dāng)于去年經(jīng)濟(jì)總量的2.2%，低于預(yù)期的3.0%。上述數(shù)據(jù)有待厘清。投資主要是政府投資而非民間投資。2008年末中央政府宣布實(shí)行4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中央兩年新增投資1.18萬(wàn)億元，地方匯總高達(dá)18萬(wàn)億，主要資金來(lái)源是財(cái)政撥款與信貸支出。2009年新增貸款9.59億元，如果將政府的信貸支出、地方政府投融資公司的信貸包含在內(nèi)，則政府負(fù)債可能大大增加。據(jù)高盛數(shù)據(jù)顯示，被銀行貸款掩蓋的另一部分政府債務(wù)可能占GDP的20%左右。

目前，我國(guó)民間投資主要集中在制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，私營(yíng)控股投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中占13.6%，金融業(yè)占9.6%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占7.8%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占7.5%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)占6.6%。在石油、電信、鐵路等壟斷行業(yè)中，民間資本占比更低。