中國人力資源和社會保障部副部長楊志明在最新一期《求是》雜志上撰文論述在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)展和諧勞動關(guān)系。他提出，開展工資集體協(xié)商，把建立工資能增能減機(jī)制與維護(hù)職工勞動報酬權(quán)益結(jié)合起來。落實(shí)國家有關(guān)職工休息休假的規(guī)定，使廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動。
開展工資集體協(xié)商，對于中國工人這一弱勢群體而言，無疑是一個驚喜。過去，他們的工資只能夠按照企業(yè)老板的規(guī)定領(lǐng)取，并且常常會遭遇無理克扣，因?yàn)樗麄冎皇瞧髽I(yè)的打工者，一種雇傭關(guān)系。如果雙方?jīng)]有簽訂合同，老板隨時可以解雇他們。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)工人階級的重要性和強(qiáng)調(diào)保護(hù)他們合法權(quán)益，但是，不少工人仍然處于極端弱勢的地位。每年歲末，我們都可以看見，成千上萬的農(nóng)民工為了追討欠薪滯留在城市，為了討回辛苦的血汗錢，有人喪命，有人傷殘，有人淚流滿面，體面勞動對他們而言，已經(jīng)是一個不可企及的夢想。
對于中國人力資源和社會保障部副部長楊志明提出的這一建議，筆者始終抱著將信將疑的態(tài)度，從內(nèi)心而言，筆者期待工資集體協(xié)商能夠成為事實(shí)并在所有企業(yè)得到推廣落實(shí)，工人階級體面勞動不再是一句畫餅充饑的謊言。但是，從政策實(shí)施和執(zhí)行的角度而言，筆者對這一提議感到不自信。
正如楊志明所說，國有企業(yè)改制中遺留的勞動關(guān)系問題以及職工勞動報酬在初次分配中比重下降、基本勞動標(biāo)準(zhǔn)不能完全落實(shí)到位等問題還很突出，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，勞動關(guān)系面臨的不確定因素較多，問題仍然突出。這些問題都將會促使企業(yè)避開與職工簽訂合同，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)風(fēng)險，因此，不簽訂合同招聘臨時工等非法用工便會經(jīng)常發(fā)生。為了減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少用工成本支出無疑是企業(yè)經(jīng)營者必須考慮的問題，因?yàn)?，企業(yè)獲取最大利益始終是市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的利益原則。于是，職工要想與企業(yè)集體協(xié)商工資，并實(shí)現(xiàn)體面勞動，無疑是一種幻想。此外，國家法律法規(guī)明確規(guī)定職工休息休假等權(quán)益，但是，我們可以看到，在現(xiàn)實(shí)中切實(shí)執(zhí)行這些法律法規(guī)條文，尊重職工合法權(quán)益的企業(yè)又有多少？
我們不得不提到和勇敢面對的一個事實(shí)是，近年來，億萬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的生存環(huán)境惡劣，他們普遍分布在建筑、制造等用工量大的行業(yè)，這些行業(yè)的工資水平普遍偏低，還常常會遭遇拖欠工資，更不用說休息休假等權(quán)益了。同時，由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)字龐大，這些行業(yè)大都不會有招不到勞工的顧慮，為了養(yǎng)家糊口的農(nóng)民工們往往也會因此成了待宰的羔羊，對這些農(nóng)民工而言，體面勞動只能是“畫餅充饑”。
筆者認(rèn)為，中國人力資源和社會保障部副部長楊志明的倡議讓我們看到了職工享受合法權(quán)益的希望，盡管要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有漫長的距離，但是希望總能令人倍感振奮。筆者更期待，人力資源和社會保障部能夠迅速行動起來，切實(shí)推進(jìn)合理合法的勞工制度真正施行，讓工資集體協(xié)商不再只供人們“畫餅充饑”。
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