就事而論,山西此次地震傳言,直接誘因在于當(dāng)?shù)貫榕μ岣叻勒饻p災(zāi)綜合能力,修訂了《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》,并且根據(jù)省政府安排,在2010年1月6—13日,對(duì)預(yù)案涉及的軍區(qū)、衛(wèi)生、民政、宣傳等部門進(jìn)行為期一周的檢查,為此,很多部門還專門開展各種地震應(yīng)急演練活動(dòng)。這些正常的演練活動(dòng),遭到了部分市民的誤解,以為要發(fā)生地震了。
由此,我們必然要問一個(gè)問題:這個(gè)被誤解的正常演練,是否先行向民眾告知?省地震局網(wǎng)站在傳言發(fā)生以后的辟謠中,對(duì)演練未置一詞,只是強(qiáng)調(diào)“其他任何單位、個(gè)人都無(wú)權(quán)發(fā)布”地震預(yù)報(bào)。如果不是有新聞媒體追蹤傳言來(lái)歷,我們甚至不知道傳言源自何處,而從媒體的追蹤報(bào)道看,也沒有跡象顯示這一場(chǎng)多個(gè)部門的演練和檢查事先對(duì)公眾進(jìn)行了通報(bào)。
這是一個(gè)很奇怪的事情?,F(xiàn)在,一些城市搞防空演練,施放防空警報(bào),也會(huì)事先廣泛發(fā)布信息,告知公眾某日某時(shí)將拉響警報(bào),以為安民告示,也算是實(shí)現(xiàn)起碼的知情權(quán)。山西是一個(gè)處在地震帶上的省份,人們對(duì)地震信息、防震減災(zāi)安排無(wú)疑會(huì)高度關(guān)注,但全省范圍內(nèi)實(shí)行防震減災(zāi)演練和檢查,修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》,卻未能形成事先的廣泛告知,未能使人們普遍知情。誤解和傳言的形成是否與此有關(guān)呢?
一個(gè)眾所關(guān)注的事情,在未向民眾廣泛告知的情況下,產(chǎn)生了“等地震”的社會(huì)反應(yīng),我想,這里面可能是有因果關(guān)系的。如此,可以說(shuō)有這樣一次“等地震”的反應(yīng),實(shí)在不是什么壞事。這是公開性不夠的正常果報(bào)。
一次大規(guī)模的防震演練與檢查沒有事先公開發(fā)布信息,我很難猜測(cè)這是有意保密還是無(wú)意疏忽。如果是有意保密,那是防震與防民并進(jìn)的,這出于何種考慮,又有何必要?如果是無(wú)意疏忽,那也表明民眾反應(yīng)實(shí)在還沒有納入政府行為的日??紤]之中。不管怎樣,這里面可以看出權(quán)力的故步,而它面對(duì)的是越來(lái)越能行動(dòng)的市民。傳言,可以說(shuō)是一種對(duì)信息不靈的特殊形式(甚至是歪曲)的抗議。(作者系長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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