表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現兩者之間又是有著內在的邏輯關聯，其根本癥結都在于產業(yè)結構的不合理。產業(yè)鏈條的不完善導致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學畢業(yè)生既不能和農民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現象。
實際上這也是經濟轉型時期的一種陣痛，表現在企業(yè)方面就是用工荒，表現在社會方面就是就業(yè)難。一個完整的產業(yè)鏈，應該既能滿足不同層次的勞動力需要，如讓農民工就業(yè)集中于那些低端的生產制造環(huán)節(jié)，讓大學生就業(yè)集中于相對中高端的創(chuàng)意設計、銷售、服務環(huán)節(jié)等；而且還能促進經濟結構由外向型向內需型的轉變，內需增加了，就業(yè)崗位的數量必然會相應地增加，可供大學生選擇的機會也就大大增加了。同時也可以解決那些新生代農民工不愿意重走父輩、專門從事低端制造業(yè)的老路?？墒怯捎谖覀儸F在的企業(yè)大多處于產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，難以擺脫對廉價勞動力的依賴，結構性缺工就在所難免；而產業(yè)鏈的單一化又不能很好地帶動相關服務業(yè)的發(fā)展，大學生、新生代農民工的就業(yè)難也就容易理解。
因而，出現用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產業(yè)結構的轉型和升級。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉型，不能僅滿足于提高工資來吸引農民工，解決暫時的用工荒；同時，企業(yè)的升級換代又能推動產業(yè)結構的轉型和升級，形成一個完整的產業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)難的現實壓力。
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