房地產(chǎn)新政呼之欲出,重點(diǎn)是建保障性住房,打擊違法違規(guī)行為,從稅收與信貸上鼓勵(lì)小戶型住房。抑制投資投機(jī)性購(gòu)房目前是提高按揭成本、增加交易稅,至于物業(yè)稅等持有稅有待“兩會(huì)”揭曉答案。
抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房遭遇的攔路虎是既得利益在稅收方面的阻撓。抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房是人多地少的自然資源貧乏國(guó)的必然選擇。最好的財(cái)政手段是征收物業(yè)稅,這會(huì)遭遇巨大的阻撓。掌握房地產(chǎn)資源的人會(huì)向民眾游說,表示征收物業(yè)稅是對(duì)所有擁有物業(yè)者產(chǎn)權(quán)的剝奪,到目前為止,網(wǎng)絡(luò)上反對(duì)物業(yè)稅最大的聲音就來自于對(duì)所有者產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。越是及早公開信息、越是提前聲明對(duì)于產(chǎn)權(quán)的重視、越是保護(hù)普通物業(yè)所有者的利益,越是能夠抵擋既得利益者假借民粹的侵襲。
謠言止于智者,恐慌止于信息公開,安全感基于對(duì)法律的信任。沒有這三點(diǎn),政府推出的任何舉措,即使于民有利,同樣會(huì)遭遇嚴(yán)峻的質(zhì)疑。
增加保障性住房最大的障礙是地方財(cái)政。地方政府通過賣地財(cái)政獲得公共支出資金的很大一部分,2010年之所以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府以50%左右的土地投入保障性住房,是因?yàn)?009年紅火的房地產(chǎn)市場(chǎng)保障了收入來源,而中西部地區(qū)無法完成保障規(guī)劃,只能指望更多的中央撥款。如果地方稅費(fèi)問題不解決,房地產(chǎn)就會(huì)陷入以商品房稅費(fèi)養(yǎng)地方政府、以商品房稅費(fèi)養(yǎng)保障性住房的怪圈,房地產(chǎn)熱了要冷、冷了盼熱,無窮無盡,沒有了局。
房地產(chǎn)的正常化、房地產(chǎn)的市場(chǎng)化是與中國(guó)的稅費(fèi)結(jié)構(gòu)改革聯(lián)系在一起的,地方政府能夠通過消費(fèi)、通過企業(yè)獲得生存的稅收,是地方政府?dāng)[脫房地產(chǎn)、也是房地產(chǎn)不再成為經(jīng)濟(jì)鴉片的前提。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局告訴了我們?cè)颍?009年12月25日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,2008年房地產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30586.5億元,比2004年增長(zhǎng)107.5%;房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)收資本33052.4億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3861.3億元,分別較2004年增長(zhǎng)123.2%和290.4%。更不必提房地產(chǎn)利益鏈條中存在的貪腐現(xiàn)象。
房地產(chǎn)市場(chǎng)陽(yáng)光化是房地產(chǎn)市場(chǎng)合理化、市場(chǎng)化的前提。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)新政,是個(gè)偉大的理想,不僅需要稅費(fèi)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的配合,還必須扼制利益鏈條上的資源掌握者政府、開發(fā)商、銀行等的貪欲。
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