住房是最大的民生,教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實(shí)利益掛鉤,還有暴力拆遷等,這些問題都需要我們高度重視。所以,作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會”,人大和政協(xié)應(yīng)該運(yùn)用自身的權(quán)威,制定一些基本的法律和制度,給民眾以希望和信心。它包括以下幾點(diǎn):
一是政府的預(yù)算要公開和透明,杜絕預(yù)算外收入,并使之接受人大的監(jiān)督。因?yàn)檎囊磺行姓袨槎际且缅X的,如果從預(yù)算上卡住了政府亂花錢,那么多年治理不了的“三公”消費(fèi)也就自然能夠解決。
二是推進(jìn)公務(wù)人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制作為反腐最好也是最后的手段,應(yīng)該在我們的各級官員中推行,唯有如此,當(dāng)前越來越嚴(yán)重的腐敗才能得以遏止。
三是改革土地和資源的產(chǎn)權(quán),實(shí)行要素市場化,切斷地方政府的土地財(cái)政,使各種資源反映其稀缺性,只有這樣才可最終降低房價,并消除煤老板等靠資源暴富現(xiàn)象。
四是實(shí)行減稅和制定財(cái)產(chǎn)累進(jìn)稅并舉,前者的目的是還富于民,刺激民眾創(chuàng)業(yè);后者的目的是調(diào)節(jié)收入分配差距,遏止過高收入。
五是取消包括學(xué)校和醫(yī)院在內(nèi)的事業(yè)單位的行政級別,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),并對教育和醫(yī)療的投入制定硬性的具有法律約束性的指標(biāo),以確保教育和醫(yī)療的公平發(fā)展。
我認(rèn)為,“兩會”必須在上述方面做出具體的制度和法律安排。當(dāng)然,一些問題不可能馬上就會解決,但必須破題。否則,長久的等待必然會讓民眾失望。
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