前段時(shí)間，《人民日?qǐng)?bào)》就民眾最為關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，73%的受訪者認(rèn)為，企業(yè)職工與公務(wù)員養(yǎng)老的雙重制度極不合理。
有關(guān)資料顯示，目前，我國(guó)企業(yè)職工的退休金每月為1100-1800元，事業(yè)單位職工為3000-4000元，而公務(wù)員為5000-6000元。僅為公務(wù)員1/3的企業(yè)職工退休金還是近年來(lái)連續(xù)6年每年增幅10%的結(jié)果，且其中還包含企業(yè)職工在崗時(shí)每月按月薪8%、企業(yè)按職工年薪總額20%并連續(xù)15年預(yù)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，其養(yǎng)老金不足部分，才由財(cái)政“兜底”。而公務(wù)員、事業(yè)單位職工在崗時(shí)不用參與社會(huì)養(yǎng)老金統(tǒng)籌，退休前后的工資全由財(cái)政撥款，到手的工資全都是真金白銀。
去年2月初，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革試點(diǎn)，即由事業(yè)單位個(gè)人和單位統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，決定一經(jīng)作出，立即遭到了事業(yè)單位職工的一片質(zhì)疑聲。其實(shí)，事業(yè)單位職工質(zhì)疑的并非此項(xiàng)改革本身，也并非他們面對(duì)改革，覺(jué)悟表現(xiàn)太低，而是對(duì)公務(wù)員退休待遇優(yōu)越并改革對(duì)其毫發(fā)無(wú)損心存“攀比心理”，因?yàn)楣珓?wù)員的退休金不僅比他們還高，且住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等福利待遇最好，改革為何不從公務(wù)員這里開始？即便公務(wù)員不帶頭改革，起碼也應(yīng)與事業(yè)單位的改革同步進(jìn)行，不然這一改革難以服眾。
改革開放三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，但與此同時(shí)，貧富差距也越來(lái)越大，這是不能漠視的現(xiàn)實(shí)。這固然有多種成因，其中收入分配不公不失為一重要原因。事實(shí)上，一個(gè)人的社會(huì)地位與其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)并不一定成正比，如按基本生存的需要，誰(shuí)的重要性能大于工人、農(nóng)民？在各階層人員退休前的收入不均中，盡管也存在著不合理因素，但其中畢竟含有競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的成分，比如公務(wù)員是通過(guò)嚴(yán)格考試，即激烈競(jìng)爭(zhēng)上崗的，因此他們?cè)趰彆r(shí)收入高點(diǎn)還算相對(duì)公平，誰(shuí)讓你不是社會(huì)精英和白領(lǐng)呢？
可員工一旦退休，在崗時(shí)的職位、職稱、相應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任便不復(fù)存在，原有的身份標(biāo)簽不再具有表明其社會(huì)身價(jià)不同的意義，也就是說(shuō)，局長(zhǎng)不再是局長(zhǎng)，工人不再是工人，大家一律是“閑人”。當(dāng)然此閑人與彼閑人的社會(huì)地位仍有所不同，因此此閑人的退休收入適當(dāng)高出彼閑人一點(diǎn)是可以理解的，但不能高得太多，否則有失公平。
我國(guó)養(yǎng)老雙軌制的形成始于1996年，是社會(huì)規(guī)則制定者特權(quán)思維的產(chǎn)物，帶有濃厚的官本位色彩。它的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重?fù)p害了廣大民眾的切身利益，進(jìn)一步加大了社會(huì)財(cái)富的分配不公。而民眾的被剝奪感，進(jìn)一步加劇了社會(huì)的抗拒心理，從而進(jìn)一步加大了官群之間的對(duì)立性。如果任其長(zhǎng)此以往，損害的不僅僅是政府的形象和威信，而更重要的是社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。呼吁今年全國(guó)兩會(huì)將廢除養(yǎng)老雙軌制列入會(huì)議議題，從而對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金進(jìn)行削峰填谷的合理分配，讓每個(gè)公民平等地享受社會(huì)主義的優(yōu)越性。
（作者系武漢社科院研究員）
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