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任何制度都是演進(jìn)的，為著時代與社會環(huán)境的需要，也為時代與社會環(huán)境所塑造。

人民對于被稱之為“陽光法案”的官員財產(chǎn)申報制度的期盼，曾如期待陽光燦爛的日子一樣美麗。每聞貪官外逃，輿論就會泛起對于這一制度希冀的漣漪，但每每過后，又終究散去。2008年9月，溫州原市委常委、鹿城區(qū)委書記楊湘洪因公率團(tuán)赴法，其后滯留不歸，引發(fā)貪官外逃之熱議，當(dāng)時即有論者指出，因官員財產(chǎn)申報制度尚未建立，國家監(jiān)督官員資金困難重重。

連國家都沒法監(jiān)督官員資金，財產(chǎn)申報制度自然迫在眉睫。日前，全國人大代表、中紀(jì)委副書記何勇表示，官員財產(chǎn)申報具體制度已經(jīng)從論證進(jìn)入了實(shí)際制定階段，今年有希望出臺，財產(chǎn)申報制度制定出來之后，會規(guī)定公務(wù)員向組織申報財產(chǎn)，但是暫時不會將官員財產(chǎn)向社會公布。而在去年的全國人代會上，何勇曾表示，中紀(jì)委正在論證制定官員財產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定。

任何制度都不是鑿空而來，財產(chǎn)申報制度在全世界范圍內(nèi)的實(shí)踐已有200多年，制度設(shè)計十分完善。美國在1965年就已頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》，對各類高級官員及其配偶、子女的財產(chǎn)申報作了規(guī)定。1978年美國國會又頒布了《政府行為道德法》，1989年修訂為《道德改革法》，同時，美國《廉政法》也規(guī)定政府有關(guān)官員必須填寫財產(chǎn)和申報收入，逾期不報，將被司法部起訴。這個制度的嚴(yán)密體系，積20多年演進(jìn)之力。