全國人大代表、廣西人大法制委員會副主任劉慶寧，提交議案希望修改《刑法》增設(shè)“擾亂信訪秩序罪”。
劉主任這番言論一出立刻“技驚四座”，引來網(wǎng)民拍磚無數(shù)。我們在表達不滿的同時也要想想究竟是怎樣的思維方式使得官員對百姓如此不信任，甚至有時候還將雙方對立。
依筆者看來，這至少在一定程度上反映了當前中國官民關(guān)系的現(xiàn)狀。官員作為國家規(guī)則制定的參與者難免有一種隱性的優(yōu)越感，某些人高高在上的態(tài)度甚至讓一些網(wǎng)民已經(jīng)開始戲謔自己為“屁民”了。而隨著我國輿論監(jiān)督的進一步強化，政治體制改革的穩(wěn)步推進，這種來自權(quán)力執(zhí)掌的優(yōu)越感將不斷弱化。于是某些人坐不住了，雷人提案也就在這時候應(yīng)運而生了。
讓我們來看看劉主任這份提案的部分內(nèi)容“禁止信訪時采取呼喊口號、打橫幅、穿狀衣、出示狀紙、散發(fā)上訪材料、靜坐等方式擾亂公共秩序的行為”。
看完之后不禁讓人疑慮重重，敢情在劉主任的邏輯里咱老百姓就是天生的暴民了，沒事盡整些打橫幅穿狀衣之類的行為藝術(shù)？這以后上訪的時候咱們豈不是得穿西服打領(lǐng)帶懷揣小本本，先想清楚什么該做什么不該做，然后和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約慢慢談？
信訪作為一種反映民意，推動政府與百姓之間溝通協(xié)調(diào)的有效手段，它在維持社會穩(wěn)定的過程中有著不可取代的作用。當前整個社會處在極為重要的變革時期，各種矛盾不斷涌現(xiàn)。老百姓在遇到困難的情況下出于信任找到我們的信訪部門希望得到幫助，我們的官員難道非得將他們趕走嗎？
如果出現(xiàn)所謂的擾亂信訪秩序的行為，該檢討的應(yīng)該我們的相關(guān)部門。不可否認，在實際的信訪工作當中會出現(xiàn)一些暫時解決不了的問題，一些上訪群眾可能也會因為擔心，失望等情緒作出一些不太理智的行為。然而一旦出現(xiàn)此類的行為，我們要做的應(yīng)該是最大程度的勸解和協(xié)調(diào)，然后才是涉及到運用法律的手段。
即使是如此，也沒有必要因此再在刑法中專門增設(shè)一條“擾亂信訪秩序罪”，相關(guān)法律對于非法游行集會等行為早已經(jīng)制定過相應(yīng)的規(guī)定了。在信訪的過程中，老百姓與政府打交道本身就處于一種事實上的弱勢地位，增設(shè)這么一條罪行只會增加彼此的隔閡，使得信訪工作更難開展。
當前信訪工作存在許多百姓不滿意的地方，也出現(xiàn)了一些一直得不到解決的問題。此時此刻我們的精力難道不應(yīng)該是放在努力解決問題這個中心上嗎？劉主任的提案，不僅寒了很多群眾的心，想必也沒有看到信訪問題的關(guān)鍵所在。
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