據(jù)報(bào)道，安徽靈璧縣一酒店老板因?yàn)槟赣H去世，將自己經(jīng)營的酒店門口的國旗降半旗6天。事后，當(dāng)?shù)卣闪⒄{(diào)查組對此事進(jìn)行查處，責(zé)成該酒店老板寫出書面檢查，當(dāng)事人承認(rèn)錯誤，并表示愿意接受一切處分。國旗確實(shí)神圣，國家范圍內(nèi)的降半旗也有明文規(guī)定。《國旗法》第十四條規(guī)定，對特定的國家領(lǐng)導(dǎo)人，對國家、世界和平和人類進(jìn)步事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的人死亡時，應(yīng)當(dāng)降半旗。對發(fā)生特別重大的不幸事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡的，可以降半旗。具體事宜，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。
應(yīng)該說，這個酒店老板算是個孝子。老話說百善孝為先，為紀(jì)念亡母，酒店老板想出了這樣的方式來祭奠母親，不能不敬佩其想像力?；蛟S，他認(rèn)為，他母親生養(yǎng)了他，也是對人類進(jìn)步事業(yè)的一個杰出貢獻(xiàn)。究其源頭，無論古今中西，后代往往希望光宗耀祖。在古代王朝中一旦兒子、孫子做了高官后，朝廷往往會追封其父母、甚至祖父母。歐陽修在其著名的《瀧岡阡表》中自述，天子推恩，褒其三世，其祖母追封為吳國太夫人等。當(dāng)然，這些頭銜、待遇不是民間可以自己授予的，當(dāng)時的國家壟斷了這個權(quán)利。甚至，古代連“夫人”、“太太”這些頭銜都是不能擅自使用的。紫色、黃色等顏色都是要分級別的，黃袍不是隨便穿的，否則是要掉腦袋的。而現(xiàn)在，很多人都稱自己老婆為太太、夫人，也不見有人覺得奇怪。有人要穿個龍袍，睡張龍床恐怕也無人理會，甚至?xí)蝗顺靶?。畢竟，那個人分三六九等的時代過去了。回到靈璧縣這個孝子事件中來，最根本的問題是，個人降半旗紀(jì)念的行為是不是國家法律禁止的事，如是，有什么法律后果？
查《國旗法》第十八條，國旗不得用作私人喪事活動，但《國旗法》沒有規(guī)定違反該條的處罰措施。相對來說，第十九條規(guī)定，如果有焚燒、毀損、涂劃國旗等行為，輕則拘留等治安處分，重則刑事處罰。一般來說，民間喪事活動會包括出喪、追悼會、安葬、頭七到五七等，不會包括降旗。雖然國葬是包括降國旗的，但是，國葬是一種特殊的活動，我國迄今沒有關(guān)于國葬的法律法規(guī)，因此，從法律解釋來說，私人喪事中不應(yīng)該包括降國旗，從立法意圖上來說，用于私人喪事活動也許是指死者或棺材上覆蓋國旗等行為，而且，由于法律中沒有相關(guān)處罰措施，立法旨意也明確表明這條規(guī)定只是指導(dǎo)性、引導(dǎo)性的規(guī)范，畢竟，私人喪事影響也有限。所以，退一步講，即使私人降國旗算作私人喪事活動，政府也無權(quán)處罰，因?yàn)椴淮嬖谌魏涡姓幜P的法律依據(jù)。
當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府成立調(diào)查組，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是表明對國旗的尊重，對國旗的尊重是理所當(dāng)然的。國旗是國家的象征和標(biāo)志，國旗凝結(jié)著一個主權(quán)國家的社會觀念、歷史、榮耀和尊嚴(yán)。但是，正由于國旗代表國家，國家也保護(hù)共和國的所有公民在法律范圍下的活動。私人降半旗致哀既不是一個國事活動，也無法算做私人喪事活動，只是一個“杰出人士”的私人紀(jì)念活動。那么，我們對這種類似試圖以“太夫人”等頭銜來“追謚”自己母親的人，是不是該一笑了之呢？
（作者系律師）
|
|