近日，新華社、《人民日報》、中央電視臺等中央級媒體密集發(fā)文評論中國高房價，探討房地產(chǎn)調(diào)控政策的得失及未來的治理之道。比如，新華社從3月28日至4月2日，連續(xù)刊發(fā)六篇評論，話題涵蓋土地財政、樓市泡沫、地產(chǎn)腐敗及未來的對策等。而央視《新聞聯(lián)播》亦在4月3日、4日、6日罕見地對國外房地產(chǎn)的情況進行播報，《人民日報》從4月1日開始以“追問中國樓市：民生三問”為題刊發(fā)了三篇報道，內(nèi)容涉及地王、房價走勢和預(yù)售制等老百姓最為關(guān)心的焦點話題。
按照中國特定語境下的慣例，大凡中央媒體就某個重大公共問題重點或評或報，一般是為下一步出臺相關(guān)的政策營造輿論。這一次，新華社、《人民日報》和央視三大中央級媒體以“集體行動的邏輯”關(guān)注高房價，將其揣測為高層醞釀新一輪調(diào)控政策的信號燈，的確具有極大的合理性，但筆者認為，這種看法也許只是民間對房價問題的一廂情愿。
不可否認，自2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會議提出遏制房價過快上漲，中國房地產(chǎn)公共政策再次“拐入”調(diào)控周期之后，以“國十一條”為代表的政策組合拳可謂風(fēng)聲鶴唳，土地、金融、稅收等政策緊鑼密鼓地出臺，相關(guān)部門亦加大了對房地產(chǎn)風(fēng)險的監(jiān)控力度。然而，實事求是地講，各大城市的房價對于不斷出臺的打壓政策視而不見，而且似乎在挑釁政策制定者的忍耐度，越打越瘋，政策的反向操作指標使房地產(chǎn)調(diào)控政策陷入空前的尷尬和信任危機。在這種情況下，中央媒體本著良知和責(zé)任感，對失控的房價和失靈的政策表達焦慮，情有可原。君不見，凡是媒體，現(xiàn)在沒有不談?wù)撝袊孔訂栴}的，房子成為時下中國民眾最有共同語言的話題。
因此，中央媒體的這種關(guān)注，和普通媒體、民眾的關(guān)注并無什么不同，民眾并不能想當(dāng)然地認為中央下一步即將出臺更強硬的措施讓暴漲的房價回歸理性。何以如此言之，理由有四：
其一，政策制定者對目前高房價的表態(tài)依舊模糊，大打太極，極盡模糊之能事。如果說在去年年底，考慮到房地產(chǎn)集聚的風(fēng)險尚可控，明確打壓房價會傷了經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)的話，那么在當(dāng)前房價明顯不合理的情況下，我們依舊沒有看到當(dāng)局釋放出明確的警示信號。很顯然，政策制定者覺得還沒有到真正下猛藥的時候。
其二，綜觀相關(guān)部門的舉措和表態(tài)，依舊不溫不火，出臺的一些措施毫無針對性。如果說在“兩會”期間，一些部門的負責(zé)人所言的“對控制房價毫無辦法”，“房價至少在20年內(nèi)都面臨上漲的壓力”導(dǎo)致民眾巨大不滿的話，如果這個時候，真的要出臺嚴厲的措施，按照中國的政治邏輯，相關(guān)部門應(yīng)已開始了運動式的行動，但最近除了討論得半死不活的物業(yè)稅，除了各大銀行似乎在收緊房貸利率，并沒有令人眼前一亮的舉措出臺。
其三，春江水暖鴨先知。按照慣例，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，如果政策有什么風(fēng)吹草動，房地產(chǎn)一線的中介和開發(fā)商會有異樣的舉措，這和地震前耗子搬家、家禽躁動的原理是一樣的。筆者記得，在去年9月6日，有關(guān)部門推行嚴格的網(wǎng)簽制度之前，中介們早就得知并逐一告知潛在客戶，敦促他們買房，聽之者起碼節(jié)稅不菲。但是，筆者在清明前后特意到各大中介公司打探敵情，中介們一聽我擔(dān)心未來會出臺嚴厲政策時，都笑了，而一些開發(fā)商中大腕諸如任志強等人，安居樂業(yè)，微博的微博，論壇的論壇，登山的登山，一片祥和氣氛。
其四，媒體充當(dāng)政策的方向標，在中國是有既定的方式的，比如《人民日報》特約評論員的評論，比如住建部等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，再比如新華社的社論，而一般的“時評”，只可視為民意的“泄洪”通道，而不能視為政策的前兆。
在這種情況下，如果將新華社等中央媒體的評論視為政策的方向標，甚至認為是集體“逼宮”，的確有點異想天開。相關(guān)媒體對于外界的猜測也明確回應(yīng)，并不是高層授意的，而是“自選動作”。當(dāng)然，媒體的集體焦慮，能在某種程度上反映出高房價的危險讓即使再不敏感的人都感知到泡沫破滅前的腳步，政策制定者對于這種關(guān)注，如果不給予足夠的重視，的確令人擔(dān)憂。
筆者認為，拋開調(diào)控政策本身的是非得失不論，單就當(dāng)下的房價走勢而言，沒有一人不為此心驚膽戰(zhàn)，即使感覺到賺錢賺得太容易的炒房客，也為這種瘋狂的表現(xiàn)感到后怕。新華社等媒體的關(guān)注不管有沒有授意，但其間折射出的房市危局，政策制定者卻不能視而不見。
在筆者看來，未來政府出臺什么樣的政策其實并不重要，重要的是對調(diào)控房價必須釋放出明確的信號，并且，必須在給民眾傳遞堅定的信號的同時，果斷出重手打擊投機行為。如果政策制定者不便于直接表態(tài)，亦可以借《人民日報》特約評論員之口，果斷預(yù)警風(fēng)險，果斷出手打壓?；叵氘?dāng)年，《人民日報》社論一出，資本市場慘綠，這種特事特辦的方法，用在目前的房地產(chǎn)領(lǐng)域，相信其威力遠勝于物業(yè)稅等舉措。（作者系經(jīng)濟學(xué)博士）
|
|