對于事業(yè)單位中最大的兩塊,教育和醫(yī)療,我則認(rèn)為必須區(qū)分公立教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與私立教育、醫(yī)院機(jī)構(gòu)。公立機(jī)構(gòu)人員待遇理應(yīng)公務(wù)員化,私立機(jī)構(gòu)人員則應(yīng)社會化。從“官本位”的現(xiàn)實(shí)來說,取消高校的行政級別,確實(shí)等同于貶低教育。因?yàn)椤肮俦疚弧北旧韼砹松鐣u價(jià)機(jī)制的扭曲,行政級別的高低在很大程度上決定著話語權(quán)與諸多現(xiàn)實(shí)的利益。中國亟需改變的,是還原正常的權(quán)力,提高權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)、匹配與權(quán)力相當(dāng)?shù)呢?zé)任,降低權(quán)力的含金量。這樣的“脫官帽”應(yīng)在立法、司法、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會組織中同時(shí)進(jìn)行。而不是僅僅要求事業(yè)單位“脫官帽”。
一個(gè)和諧健康的社會,應(yīng)是一個(gè)行政、社會和市場之間良性互動的社會。32年的改革開放,其目標(biāo)正在于“把屬于市場的還給市場,把屬于社會的還給社會,把屬于行政的留給行政”。作為字面上的“官員”,其實(shí)也存在于市場主體和社會組織之中。行政權(quán)是公權(quán)力,社會權(quán)同樣是公權(quán)力。但在中國語境中,“官員”一語實(shí)則是“強(qiáng)權(quán)”與“鐵飯碗”的代稱。中國的社會轉(zhuǎn)型,就是要改變這一扭曲的指代關(guān)系。當(dāng)權(quán)力無法濫用也無法專橫時(shí),也就不需要“去官帽”了。那個(gè)時(shí)候,有中國特色的“事業(yè)單位”也將隨之消失。我的這一描述似乎有點(diǎn)“烏托邦”,但既然現(xiàn)實(shí)中的“事業(yè)單位改革”本就是“烏托邦”,為什么我們不能想得更遠(yuǎn),更好,更合乎邏輯一些?
- 2009-12-21事業(yè)單位全員聘用謹(jǐn)防換湯不換藥
- 2009-12-20事業(yè)單位改革重在“激活”事業(yè)
- 2009-10-28事業(yè)單位招考,咋這么“偶然”
- 2009-10-28事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)為何難改革
- 2009-10-28事業(yè)單位養(yǎng)老改革的“十萬個(gè)為什么”
|