“你給家里打點(diǎn)錢回來,家里要種烤煙了,沒錢買水澆地。”4月24日,在昆明東川區(qū)打工的李芬(化名)突然接到老家打來的電話。電話中,李女士的父親稱,村里僅有的兩口地下水井被村里承包給私人,每天用水得花錢購買。眼看就要種植烤煙了,需要買大量的水澆灌烤煙地,可家里連買水的錢都很困難。聽到這個(gè)消息,李女士百思不得其解:今年云南遭遇大旱,社會(huì)各界都在支援云南,可家鄉(xiāng)雖有井水卻要村民出錢購買,這實(shí)在不合理。(4月26日《都市時(shí)報(bào)》)
這是讓人頗為心酸的一幕,旱區(qū)民眾一方面遭遇無妄天災(zāi),這是一種苦痛,另一方面無法用水,連最基本的生活用水都沒有保障,得花錢購買,這又是一種重創(chuàng)。不幸中的萬幸是,村里尚有兩口能抽出水來的水井,但萬幸中的大不幸是,兩口井成了一些人的搖錢樹。
公共資源不能私有化。事實(shí)上,這兩口井本來就是公用的——“這兩口井是20多年前村旁修建軍用機(jī)場(chǎng)時(shí)部隊(duì)打的,部隊(duì)離開后,這兩口井就一直留在村內(nèi),供村民使用?！?
據(jù)報(bào)道,在當(dāng)時(shí)的村小組會(huì)議上,村領(lǐng)導(dǎo)提出要派專人對(duì)水井進(jìn)行管理,并收取一定的管理費(fèi)和電費(fèi)。會(huì)后,這兩口水井就被村內(nèi)的私人承包了。水井被承包,對(duì)鄉(xiāng)村來說是一件大事,必須經(jīng)全體村民的同意?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二條明確規(guī)定,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。但相關(guān)村干部在村小組會(huì)議上就擅自做主,把民意拋開,遮蔽村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),這顯然是不妥的。
將水井承包給私人,自然是有利可圖。其實(shí),與其說水井承包給了私人,把水井的使用權(quán)過度給了私人,不如說是權(quán)力的掌握者在出售權(quán)力,在轉(zhuǎn)讓一部分權(quán)力,簡(jiǎn)言之是權(quán)力已然商品化。權(quán)力的本質(zhì)姓公,但在利益驅(qū)動(dòng)下,權(quán)力為了謀取私利就不斷通過權(quán)力尋租或權(quán)力商品化的方式,以逞私欲。 權(quán)力一旦被一些官員“標(biāo)價(jià)”,就必然背離本質(zhì)。
行使公共權(quán)力、代表公共利益、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序、承擔(dān)公共責(zé)任,這是官員的權(quán)力倫理。要避免權(quán)力商品化,最根本之道就是約束權(quán)力、制衡權(quán)力。
- 2010-04-02旱區(qū)人員“外逃”有那么可怕嗎？
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