部分官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,官員主要擔(dān)心的是“個人信息、工作疏漏或違規(guī)行為會被網(wǎng)絡(luò)曝光而一發(fā)不可收拾”……這是《人民論壇》雜志近日在人民論壇網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)放問卷、隨機采訪后得到的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)以往BBS管理經(jīng)驗和對部分官員的觀察印象,我認為官員的“網(wǎng)絡(luò)不適”現(xiàn)象是個客觀存在;從方法、樣本、結(jié)論等方面觀察《人民論壇》的這次調(diào)查,其信度基本可靠。
對某些調(diào)查結(jié)果的解讀,再推進一步、再完整一點即可提供更有價值的信息。比如,官員害怕的究竟是哪里的網(wǎng)絡(luò)和輿情?比如,官員對網(wǎng)絡(luò)的恐懼程度是否“適當(dāng)”,是否過敏或過慮?解答這幾個問題之后,會有更多的受眾接近于內(nèi)行。
在官員自己那一畝三分地上,幾乎沒有人敢在網(wǎng)上質(zhì)疑或揭露、抨擊所謂的“父母官”。況且,一方群眾皆知當(dāng)?shù)毓賹Ξ?dāng)?shù)鼐W(wǎng)具有絕對權(quán)威,在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站發(fā)布對官員不利的帖文,一是沒有存留的可能,二是會留下個人網(wǎng)絡(luò)信息,反而為官員追究發(fā)帖人提供了便利。所以,當(dāng)某地有人欲在網(wǎng)上攻擊官員的時候,便撇開本土網(wǎng)站直奔全國性論壇和外地網(wǎng)站。
當(dāng)?shù)厝四軌蜃h當(dāng)?shù)厥?、批?dāng)?shù)毓?,這才是正常的社會生活、政治生活。而地方長官的霸主地位、跋扈氣焰與報復(fù)能力,逼迫當(dāng)?shù)厝恕傲鞲Z”到別處網(wǎng)站去泄憤或揭露。官員對當(dāng)?shù)孛癖姷牟恍?,終導(dǎo)致“全網(wǎng)批評地方”,出現(xiàn)了地方官員“對全國網(wǎng)民負責(zé)”的怪誕現(xiàn)象。這并非群眾的一種勝利。因為,各地官員都不把當(dāng)?shù)孛癖姺旁谘劾?,總體上全部地區(qū)的官民關(guān)系的實質(zhì)即如此這般了。
官員不是真的怕網(wǎng)民,他們真怕的是高層權(quán)力對網(wǎng)絡(luò)民意的應(yīng)對舉措可能對他們不利,只怕直轄著他的那幾個領(lǐng)導(dǎo)。哪怕僅僅是上級指示查一下,只要認真一查,不出事的可能性則微乎其微。也就是說,怕的原因只能是本來就有問題,沒問題的話,上級的徹查就成大吉大利了——查出個清廉正派的好公仆,有什么可怕的?
官位過于金貴,而“網(wǎng)落官”的成本太低,簡直就是陰溝里翻大船,因而栽在網(wǎng)上的幾個倒霉官的實例,對許多官員的心理震撼效果較強。其實,網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)上栽官的成功概率極小。導(dǎo)致官員高估和夸大網(wǎng)力的具體因素,多半在于網(wǎng)絡(luò)熱潮的沸沸揚揚特點,因言辭刺激、聲勢夸張而容易留下深刻印象而已。對網(wǎng)民那一方而言,有一個、數(shù)個“網(wǎng)落官”實例即可興奮、慶賀一番了,而這種興奮情緒則進一步夸張了網(wǎng)聲的軟力量。這樣說吧,網(wǎng)上揭露和擊落的問題官員,比小偷偷下來的、情婦反水反下來的要少得多。官員栽倒網(wǎng)上,真的屬于極小概率的罕見倒霉事件,官員群體大可不必為此而神經(jīng)兮兮。
網(wǎng)政和網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公關(guān)活動,在一天之內(nèi)保護下來的有問題官員,其數(shù)量就超過歷年“落網(wǎng)官員”的總數(shù)。網(wǎng)絡(luò)掀不翻任何一個無罪錯官員,網(wǎng)絡(luò)也掀不翻絕大部分真有問題的官員。
最后一個問題,為什么有些縣級官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?
中國的縣(市)委書記類似“縣市王”,大權(quán)獨攬的同時集中大量社會矛盾于一身,體制內(nèi)的窩里斗也回避不開此人。許多時候,所謂的解決問題,就等同于擺平書記,既然網(wǎng)上開戰(zhàn),他自然是首要目標(biāo)——這是有些縣級官員怕網(wǎng)的根本原因。
探究官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”,彰顯促進社會進步和切實造福一方的根本舉措:讓一方長官、大官小官敬畏本土民眾就可以了。這樣,官員也就得不了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”,也沒必要時時刻刻、兢兢業(yè)業(yè)地監(jiān)督全國網(wǎng)民。
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